香港以地缘优势捷足先登，成为第一大投资方

本报记者　于娜

4月18日，第四届“香港广西活动周”签约仪式在香港港岛港丽酒店举行。桂港双方共签约项目58个，总投资41.87亿美元，项目涉及制造、物流、旅游、酒店、基础设施、畜牧养殖等行业。从签约情况看，这些项目大部分为港资企业产业转移项

加工贸易新政带来新机遇

近年来东部地区加工工业开始出现土地、劳动力等生产要素供给趋紧、企业商务成本不断提高、资源环境约束矛盾日益突出等问题，“腾笼换鸟”已成为必然。除了资源成本的约束之外，国家政策对东部沿海加工贸易向西部转移也起了不小的推动作用。2007年8月23日，商务部、海关总署联合公布了新一批加工贸易限制类目录。

广西商务厅厅长刘树森认为，这个政策对东部和中西部地区实行差别政策,对东部限制严格，而对中西部限制相对宽松。广西社会科学院副院长古小松认为，加工贸易政策的调整，既是引导也是促使东部沿海加工贸易向中西部地区形成梯度转移。如果说中国-东盟自由贸易区建设、泛北部湾和泛珠三角等多区域合作给广西带来的是一系列战略发展机遇，那么加工贸易政策调整将是让这一系列战略机遇变为现实的助推器。“如果广西能抓住加工贸易大转移的机遇，经济发展将会实现一个新飞跃。”香港特区政府驻粤经济贸易办事处主任梁百忍说。目前，在珠三角从事加工贸易的港澳台企业达6万家。由于珠三角生产成本上升，有1.73万家香港企业计划在未来3年内，将全部或部分从珠三角迁移到其他地方。

承接产业转移切莫饥不择食

在各种政策的驱动下，与珠三角、长三角相邻省区成为承接东部产业转移的最热门省区。其中，就包括毗邻珠三角的广西。古小松说，广西拥有独特优势。东面与产业转出地的粤港澳紧密相连，运输相对便利；西面连接广阔的大西南市场；北面拥有发展腹地；南面与越南接壤，可直接进入东盟市场。

从市场角度看，东部产业转移到广西，以广西为中心，在800公里左右的半径内，广西可辐射的粤西、中南、西南及中南半岛国家的人口超过6亿，产品在1天内均可到达，这十分有利于客商抢占消费市场。在产业配套方面，广西经过多年发展，已培育发展了制糖、有色金属、冶金、电力等一批优势产业。“企业为降低生产成本转移到其他地方，产业配套成为关键因素。”香港贸易发展局华南地区首席代表钟永喜说，香港企业要离开珠三角向广西、湖南、江西等地转移，到了新的地方后，还要依赖产业配套。

这些得天独厚的条件，可以使广西成为我国承接产业转移的重要基地，还会使广西成为我国东部产业转移立足广西、走向西南、拓展中南和走进东南亚的交流桥梁和合作平台。然而，东部产业转移却也是一把双刃剑，承接好了，当然能够促进当地的经济社会发展。承接不好，反而影响发展。古小松提醒：“如果污染企业全都转移来了，把土地占用了，把青山绿水污染了，能不影响发展吗？因此，必须坚持科学发展观，决不能‘饥不择食’。”

古小松说，受经济全球化影响，产业转移的联动性增强，产业转移的过程加快。越南、印度等发展中国家也盯上了这次产业转移，这些国家在政策、用工成本、资源禀赋上吸引力不比广西弱。“因此，广西要有危机意识，要在提升对外开放水平上下功夫，要把对外开放和统筹国内发展有机结合起来。”

抓住契机不断深化经贸合作

“加工贸易在促进一个地区对外开放中发挥着至关重要的作用，广东去年全省逾6000亿美元的进出口总额中，加工贸易贡献率就接近70％。可以说，加工贸易的发展是快速带动一个地区经济繁荣的强大引擎。”广西自治区商务厅副厅长林金文日前就有关广西承接加工贸易产业转移问题接受媒体采访时表示。

面对国家最新一轮加工贸易政策调整，珠三角的港资企业开始向广阔的中西部地区投来橄榄枝。受国家出台加工贸易限制类商品目录、劳动合同法的实施、人民币升值以及原材料涨价等叠加因素的影响，东部沿海企业特别是劳动密集型企业，开始无法承受综合成本逐年提高、资源及资金紧缺的种种压力，纷纷寻找机会向内地转移。

在多年的经贸往来中，广西与香港已建立起良好的合作基础，双方在各个领域的交流与合作不断增强，香港已成为广西自治区第一大外资来源地。加工贸易转移潮的到来，无疑为广西将劳动力、原材料等资源优势转化为经济优势提供了契机。广西与香港地缘相近，文化、习俗相同，在承接产业转移上有“近水楼台先得月”的优势。

数据显示，目前在所有投资广西自治区的国家、地区（中国特区）中，香港投资的项目数量、合同外资金额和实际利用外资金额均排第1位，并出现逐年增长的良好势头。在加工贸易产业转移方面，2007年9－12月，广西引进并签订加工贸易合同项目117个，合同总金额116.37亿元，引进了一批包括激光头、电子元件等高附加值的产业。借加工贸易产业转移之契机，不断深化桂港经贸合作前景可期。

广西独特的区位也为企业带来面向多区域的开放合作优势。广西地处中国-东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省（区、市）协作等多个区域合作交汇点，是我国面向东盟开放合作的桥梁与前沿，区位优势明显。此外，随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略，广西北部湾经济区被定位为“重要国际区域经济合作区”，享受国家在综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融改革以及开放合作等方面给予的政策配套支持，北部湾经济区在西部沿海独特的战略优势和值得期待的市场前景，正引起众多国内外客商的热切关注。相信，以桂港加工贸易合作为先例，会带动更多的经贸伙伴进行并深化经贸合作，实现广西经济的新飞跃。

（编辑：木文）