[社评]

本报评论员　闵轩

本报今天报道，广东省正进行有史以来力度最大、涵盖范围最广的一次调研，23个省直部门及研究机构参与，并设立了9个主要的调研课题，港澳方面也对此次调研予以全力合作。据了解，有关的《深化粤港澳合作的调研报告》将在回顾总结改革以来粤港澳合作历程、经验，分析研究粤港澳合作新形势的

我们认为，对于大中国经济圈的发展而言，这是一个利好的消息。原因有如下几点：

首先，在文化渊源上，粤港澳同受岭南文化的浸润，而岭南是中国最早对外开放的商埠之一，商业文化一向源远流长，在商业思维、运作手法有其独特的模式。这是三地和谐合作的文化基础，由此而建立三地人流、物流、资金流的自由往来的特别合作区是顺理成章的选择。

其次，在经济地理环境上，三地也同属大岭南经济圈，语言、习俗相类，人际之间亲缘相接。在历史上，三地从来就是资源互通、共谋发展，建立了良好的经济合作关系。在“一国两制”的前提下，最大限度消除制度上及行政区划上的藩篱，打造比肩纽约、东京大都会圈的世界级大经济区将是一个既有创意又具有经济大思维的重大决策。

其三，自鸦片战争以降，港澳两地虽沦为英葡殖民地。但由于英葡两国政府在对港澳的管治上采用经济怀柔政策，逐渐将港澳两地扶植为与世界经济接轨的自由贸易区。并建立了一套与世界自由贸易原则对接的政治制度与经济制度，这些都可为广东的文明发展提供良好的经验。

其四，在中国内地尚处于闭关锁国的时代，港澳地区却与世界经济的脉动同步，在港澳经商的本土商业人士一直参与世界各地的经济运作，大多深受欧美商业文化影响，对世界经济运行规则谙熟于胸，他们是一批内地短缺的、难得的经济专业人才。三地更紧密合作后，更有利于发挥这批人才的潜能，由此推动三地共同发展。

据知情人士称，粤港澳特别合作区的主要功能，将与自由贸易区相若，但最大的不同是自贸区一般都是独立关税主体之间的合作，但广东并非独立关税主体，在这方面会与真正的自贸区有所区别。

由以上分析可以确定，为实现港澳特别合作区的有效运作，中央有望给予该合作区下放部分经济管理权限、社会管理权限以及金融创新方面的试验权。特别合作区的提出，意味着在改革开放中先行一步的南粤广东，又将联手香港、澳门，率先迈开扩大开放的步伐。

（编辑：kaizoo）