本报记者　马灿　实习记者　罗秀云

10年来，广东省茂名市茂港区小良镇排岭村的梁芬，几乎天天生活在烦恼之中：由于该镇政府没有将40多万元工程款及时兑现，造成债主不分日夜上门追债；银行也将查封其房屋拍卖，全家面临无家可归的窘境，58岁的他只好外出打工挣钱，维持基本生活。

2007年11月20日，梁芬在

垫资建计生服务大楼

1998年7月，由梁芬垫资承包的镇政府计生服务大楼终于竣工验收。当时，镇政府除支付部分工程款外，尚欠包工头梁芬46万元。

梁承包该项目时，以房产向银行抵押贷款18万元；在建设中，资金还是跟不上，于是他又向私人借款数万元。

另外，梁芬在1998和1999年里，承包小良镇的两幢教学楼，均没有支付清工程款。“当时，想要得到政府的工程项目，都得先垫资。”梁芬也不例外，他迅速组织施工人员，克服了资金、材料诸多方面的困难，按时按质地完成了施工任务。

曾当选镇的人大代表

“他是个好人，很老实的那种！”一村民告诉记者。梁芬在当地的名声一直很好。他所建的工程，交付使用后，都得到过有关部门的好评。

据小良镇里的一知情人说，对于镇里修建公路，学校建设等捐资赞助的公益项目，他都全力支持。

记者了解到，梁芬多年来一直是小良镇先进企业工作者，曾当选镇人大代表，各级部门给予的荣誉证书一大摞。“我并不是想出名，镇里建设有困难，只要我能帮得上手，就实实在在做点事，求个心安理得。”梁芬说。

债主前来追债，银行将要封楼

由于小良镇政府所欠的工程款迟迟不能到位，这一拖就是10年之久。期间，不少民工和材料供应商逢年过节便围聚在梁芬家中，引发了不少社会矛盾及家庭纠纷。

更惨的是，梁芬原有60多亩的果园，这几年来因没钱投入，变成了荒地。

二儿子好不容易考上了河北卫生大学，却没有钱交学费，脚踏校门无法入学。同时，银行发来的清收通知书，如交不起款项，银行将封楼拍卖。那样的话，梁的全家只好露宿村头了。“叫天天不应，叫地地不灵啊。”梁芬痛哭失声。据了解，到目前为止，梁芬所欠银行利息数万元；而且，年关将近，前来追要工资的工人和供应商全围在他的家门口……

到镇政府讨债被打

自接到银行发来的通知书后，梁芬心如刀绞，坐立不安。2007年11月20日，他再一次来到镇政府办公室，找到镇委李书记。

据梁芬说，当时，李书记采取不理的态度，认为不是自己经手所欠的工程款，“他就故意刁难，以工作忙为借口，直向大楼门口走去，我只好跟着，大约相距6米远左右，我连叫了几声书记都没有回应，他打开车门准备上车离去。”梁芬说。

情急之下，梁芬顾不了那么多，只好叫了“李安”（镇委书记名字）。“顿时，李安和其司机同时打开车门，其司机直向我冲过来，一言不发，对着我人中部位猛击一拳，我当即昏倒……当我苏醒过来后，嘴鼻全都是血，好在一姓张的村干部和在场的群众将我扶起来。”梁芬回忆说：“他们打完我后，不顾我的死活，开车离开现场。”

当天，经茂名市公安局茂港分局的法医鉴定，梁芬为轻微伤。因他没钱住院治疗，只好在家养伤，“医药费都花了1000多元，但镇政府从没有人过来问一下。”

就梁芬的问题，本报记者要求采访李书记，小良镇党镇办公室的一位工作人员称，书记在开会，没时间，镇长等会过来答复。然而该工作人员接了一个电话后就改了口：“书记、镇长都没有时间，要不你将要采访的内容写下来，我们给你回复吧。”

本报记者就梁芬讲的情况，列出了小良镇政府所拖欠梁芬的工程款、镇委李书记的司机打人是否属实等几个问题。但至记者发稿时，小良镇政府没有作任何回应。

[记者手记]

政府拖欠工程款，不只是钱的问题

欠债还钱本是天经地义的事，但对当今某些政府部门来说，欠债不还似乎也是天经地义了。发包工程时政府大权在握，该还工程款时却往往没了动静，弄得被欠债者一筹莫展、苦不堪言，常像皮球一样被踢来踢去，甚至干脆没人理。

政府拖欠工程款已不是什么新奇事，虽说近年来，中央对各级政府的工程清欠问题有明确规定，但有些政府还是照欠不误。政府之所以有拖欠工程款的行为，不仅仅是个钱的问题，真正的症结在于一些基层政府官员的“父母官”观念太强：婆婆拖欠工程款，没哪个媳妇敢去执法处罚，恐怕躲还来不及呢。也正是在这样一种现象的助长下，使得有的政府对于偿还欠款有了傲慢之气。

政府部门是社会秩序的维护者。政府失信必然会引发社会的不安与无序。在社会经济迅速发展的今天，政府工程无处不在。如果允许政府长年拖欠工程款这类有悖于情、理、法的现象长期存在，那么，政府又如何担当打造诚信社会、构建和谐社会的重任？更有，政府欠债不还，损毁的则是政府信誉。

政府拖欠工程款的原因尽管是多方面的，甚至有的确属“特殊”情况，但为了挽回不良影响，使政府职能有效行使，贯彻执政为民的宗旨，必须痛下决心、千方百计地把拖欠的工程款还掉。政府率先垂范了，才能理直气壮地去严肃执法，去制止和纠正普遍存在的拖欠工程款、拖欠民工工资的现象。

（编辑：志彬）