专题撰文／本报记者 汤璇 通讯员 穗仁宣
本报讯 “由于税收的不平等，外地企业越来越吃香，很多本地建筑企业却都关闭了！”来自番禺区代表团的人大代表、某建筑施工企业的负责人对记者大吐苦水。
据介绍，目前，在广州承接施工任务的外地建筑施工企业在广州只需缴纳营业税，所得税回当地缴（大概为工程造
价总额的1％左右），且不需要提供工程材料发票。然而，本地的建筑施工企业不但要交比外地企业高出1．5个百分点的所得税，还要建立成本帐，开具材料发票。如此一来，直接导致了本地企业比外地企业的企业税赋和工程材料成本的提高。这位代表测算出，这个比例在5％~7％。
因此，部分房地产公司为了追求最大利益，通常选择外地企业承建项目。因为外来企业不设成本帐，房地产公司可以通过开大工程发票方式来降低企业所得税，变相偷税漏税。而本地企业的市场份额也因此逐年大幅下降，导致了越来越多的本地企业选择放弃甚至关闭。据统计，仅番禺区就由3年前的100多家减少到现在的50多家。而在当地承接工程的外地企业却在逐年增长，从开始的零增加到现在的40多家。
作为深受其害的本地企业的一个代表，该代表提出了针对性的解决办法：统一在广州纳税、建账。目的是使本地企业与外来企业在税赋、工程成本处在同一水平，创造一个公平、合理的竞争环境。具体的操作办法是，外地企业所得税统一在广州缴纳，然后再由广州地税与其注册所在税务部门结算其税额。另外，广州市税务部门也应对会计核算体系进行完善，应该要求外地企业必须每个项目单独做账，由专门机构对其账务进行单独审查，确保工程材料税收不遗漏。
列席番禺区代表团的广州市税务局的一位工作人员回应说，他承认税务方面还有很多不完善的地方。针对该代表提出的问题，他希望税务部门和建设行政主管部门、城管部门联合进行规范。
（编辑：子琦）
