治理医药购销领域商业贿赂，广东酝酿新制度

本报讯  记者廖怀凌、通讯员粤卫信报道：记者从昨天召开的广东全省卫生系统治理“医药购销领域商业贿赂”专项工作会议获悉，省卫生厅将建立行贿企业“黑名单”制度，在医疗购销中有贿赂行为的药企，将被列入“黑名单”，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招投标的资格。

省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬指出，医药购销领域的商业贿赂问题手段隐蔽、花样翻新，纠而复生、屡禁不止，成了一个顽症。近年来，各地查处的一些窝案、串案和大案要案，不少医疗机构的领导、科室主任和医务人员也深陷其中，不能自拔。姚志彬要求各地探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。严禁科室承包、业务收入与个人分配直接挂钩的做法，严禁私设“小金库”或账外账。规范医院收支管理，维护公立医院的公益性质。

省监察厅副厅长、省治理商业贿赂领导小组办公室主任武田指出，据省法院统计，2003—2005年，全省各级法院共审判商业贿赂案件1218件，除2005年稍有下降外，总体呈上升趋势。由于现行法律存在漏洞，以及“黑数”的存在，广东商业贿赂案件实际发生情况远非如此。

武田要求各级卫生行政部门和医疗卫生机构认真调查摸底，制定详细的自查自纠、查办案件的方案，做好思想动员和发动工作。对查纠出来的问题，要根据有关的法律法规和政策规定，分别做出处理。同时，突出查办大案要案。

热点·观点：贿赂严重原因复杂

姚志彬认为，医药购销领域严重商业贿赂现象产生的原因非常复杂：既有体制机制方面的问题，也有法律法规不完善、监管不到位、打击不力的问题。既有药品审批过多过滥，药品生产低水平重复，药品、耗材价格虚高，流通秩序混乱的原因；也有医疗机构盲目追求经济利益、内部管理监督不到位，部分医务人员贪图物质享受、见利忘义的原因。有的领导和医务人员错误认为，收取医药生产经营企业提供的赞助费、培训费、考察费等，是如今许多行业存在的“潜规则”，是普遍现象；药品、医用设备、医用耗材价格虚高，生产经营企业已经把给医务人员的回扣算入成本，如果医务人员不收，则会落入经销人员的腰包，也不可能减轻患者的负担，所以“不收白不收”。流通秩序混乱，打击不力，助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。

（晓航／编制）