有效地控制各种风险、将游戏的负面效应降到最低、主动接受社会各界的监督……

文/本报记者　骆苹

图/本报记者　林桂炎

尽管2005年的广东福彩彩市取得了非凡的战绩，年销量以39.1亿元再创历史新高，但是，广东福彩却在新年大泼“冷水”———在2006年广东省福利彩票工作会议上，提出了“安全、科学、健康发展”的冷静彩市的观点。

“特色彩票”保障彩民利益

去年广东福彩的迅猛发展，与3D的上市息息相关：38亿多元的广东福彩电脑票销量中，福彩3D立下了汗马功劳。可是，由于赔率玩法是浮动设奖，让福彩3D在极具游戏性的同时也包含了博弈成分。这种博弈成分既给游戏带来了趣味，也为游戏埋藏了风险。

去年，一些局部地区出现因购买彩票而影响当地人们正常经济生活的问题，一些地方还出现了提取个人存款买彩票的现象，甚至出现挪用公款买彩票的犯罪行为。对于这些问题，如果处理不当，宣传失控，加之遇上一些“问题彩民”，就容易引发社会风险，违背福利彩票的发行初衷。

鉴于以上现象，在2006年全国福彩工作会议上，提出安全运行、健康发展的福彩发行方向。根据中彩中心会议的精神，广东福彩工作会议提出“公益性、伦理性、群众性、娱乐性”相统一的特色彩票理念，以保障彩民的利益。

今年广东福彩将加大对社会福利及公益事业的支持力度

“绿色”彩票引导理性玩彩

要保障福利彩票安全运行，必须建立健康的玩彩观点。今年，广东福彩将在玩法设计方面建立“绿色”的彩票设计概念，引导彩民理性购彩。

在游戏上，坚持走大众化的幸运型彩票路线，坚持“小面值、小几率、小风险”的“绿色”彩票设计概念，把游戏的负面效应降到最低程度，有效地控制其可能产生的各种风险。目前，全国彩票品种近乎齐全，游戏配置与开奖次数已经偏多，因此，广东省福利彩票发行中心将减少增加新的电脑票玩法，在继续发挥双色球、“南粤风采”、福彩3D等电脑票的优势下，加大“中福在线”即开票和网点即开票的开发力度。

在彩票发行方面，今年将完成省、市二级福利彩票发行中心的ISO9000质量认证工作，形成一套完善的运行管理机制，营造安定有序的市场环境。

在舆论宣传导向方面，将致力营造寓募于乐、多人少买、重玩轻博、健康有序的彩票市场氛围，防止出现把福利彩票向博彩业靠拢的错误倾向。

公开透明营造诚信体系

彩票诚信运营，才能让彩民相信彩票。诚信体系是彩票安全运行的重要基石。

去年，广东福彩向彩民开放“南粤风采”开奖现场，主动接受彩民监督，同时组织开展了“走近双色球”活动，广东省各地488名投注站代表、彩民新闻媒体代表到北京参观了“双色球”、福彩3D现场开奖，使社会各界真正体会到了福利彩票的“公开、公平、公正”，福彩销量也因此而突飞猛涨。

去年底汕头某投注站主王燕丹不昧500万元的诚信故事，在广东福彩市场传为美谈。广东福彩今年将着重在投注站建设诚信体系，各地投注站将加入优胜劣汰的竞争机制，力图给彩民最优质的服务和完善的售后服务。广东福彩还将在有关部门的配合下，及时向社会公布福利彩票公益金的使用情况，真正做到福利彩票公益金使用的公开透明。彩票发行工作也将主动接受社会各界的监督，继续让彩民参观彩票现场开奖，力图为彩民呈现透明、公开的彩票发行体系。

（Robby／编制）