本报记者独家专访公安部治安局副局长吴明山，他在圈点全国打私彩工作亮点，解读打私彩现状时说：
图/文本报记者 钟哲平
去年1月，公安部党委副书记、常务副部长白景富到广东检查时，用十六个字概括了广东的禁赌工作，就是“领导重视、工作认真、措施有力、效果显著。”
一年过去，广东的打私彩工作又取得了哪些成效？全国打击私彩的总体情况是怎样的？2006年警方的打私彩工作重点是什么？
本报记者独家专访公安部治安局副局长吴明山，圈点全国打私彩工作亮点，解读成效与困惑并存的打私彩现状。
▲公安部治安局副局长吴明山
公安部治安局处长在江西给福建警方打了个电话，没一会上庄就落入法网……
联动作战
遏制私彩北移
吴明山表示，公安部对打击地下“六合彩”的态度是非常坚决的，各地警方在党委政府的领导下采取了各种有效措施，预防、遏制、铲除以利用“六合彩”赌博为代表的各种私彩违法犯罪活动。2005年开展的全国性禁赌专项行动，继续提升了打击私彩的力度。仅2005年上半年，全国就破获地下“六合彩”案件1.8万起，一些地区地下“六合彩”一度泛滥的面貌得到有效改观。
公安部治安局的佟建鸣处长向记者具体展述了全国打私彩工作的六点成效。一是，经过持续打击，私彩活动的规模性大大减小，地区性的大规模参赌现象已很少见；二是私彩活动的公开性有所收敛，公开写单收取投注的现象已较难发现；三是私彩蔓延的势头减弱，基本控制在长江以南，没有继续北移，这可说是2005年打私彩工作的显著成效；四是各地破获了一批大案要案，对这类犯罪活动起到强烈的震慑作用；五是警方的协调机制大大加强，其中包括国内各地警方联手破案，以及国内警方与香港警方建立了打私彩方面的协作机制；六是通过多渠道的宣传，私彩泛滥地区的群众切实受到教育，能自觉地抵制私彩。
针对目前地下“六合彩”赌博出现较大“流动性”的现象，佟建鸣处长分析说，庄家采取“异地控赌”的手法作案本身就是私彩犯罪的特征。一些庄家在不同的省份轮流作案，或者在几个省份同时建立几个投注网络，自己则藏身在另一个毫不相干的地区遥控。这种状况就要求全国警方都必须有联动观念与协作机制，才能在打击私彩犯罪时加强合力、提高效率。所幸的是，全国公安机关一直在各项警务工作上都有很顺畅的合作通道。佟处长还举例说，他刚从江西回来，那边捉了个庄家，查出上庄是福建的。他在现场给福建警方打了个电话说明情况，不一会就把上庄捉拿归案了。对暂时未受私彩“污染”的地区，要严防“星火燎原”。
▲打私彩任重道远
今年打私彩的工作任务更重，公安部要求———
多抓"大鱼"
威慑庄家
在这一系列成绩的基础上，公安部治安局认为，今年打私彩的工作重点体现在以下四方面。
一是加深对私彩违法犯罪课题方面的研究，掌握私彩活动的规律，有效进行打击及预防。对那些暂时没有受到私彩“污染”的地区，要严防“星火燎原”。
二是增强办案的经营意识和证据意识，深挖线索力破大案，争取多抓“大鱼”，威慑庄家赌头。
三是用足用好法律，给私彩犯罪以重挫。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《中华人民共和国治安管理处罚法》出台后，对于打击私彩的执法空间都有不同程度的扩充。执法部门应在办理具体案件的过程中充分体现这些力量。
四是关注一切新型的私彩赌博、网络赌博等新型赌博活动，不让其壮大发展，危害社会。今年是世界杯足球赛举办年，全球的非法外围赌球活动必将步入高潮。近年来我国一些发达地区也出现了赌球风潮，警方应密切关注各种苗头并及时打击。
茛佟建呜在讲述打击私彩的重要性
广东打击私彩的成效全国有目共睹，有很多经验值得向全国推广
广东经验
可圈可点可借鉴
广东是全国较早发现地下“六合彩”的地区之一，与私彩作斗争的时间比较长。吴明山认为，广东打击私彩的成效是全国有目共睹的，其中有很多值得向全国推广的经验，尤其是发动综合治理建立长效机制、打击彩报宣传品破除私彩邪风、结合打击网络赌博摧毁赌博集团核心等方面，更是现阶段全国打私彩工作的亮点，值得各地警方参考借鉴。
吴明山还专门提到了由广东省公安厅打击利用“六合彩”赌博专项整治行动指挥部编著的《重锤打击地下‘六合彩’》，认为该书信息量大，论述专业，行文生动，可见广东将打私彩这一新课题研究得较透彻。该书的面世，对全国公安机关借鉴成功的打私彩经验能起到非常积极的作用。
公安部治安局的张钧副处长阅读了本报的《私彩让我们失去了什么》系列报道，赞扬这组报道有深度、有广度，看到了别人没有看到的实质性问题。他认为《羊城晚报》在打私彩战役中跟公安机关的紧密合作是一种很好的经验，对社会治安综合治理本身也有积极意义。
▲本报记者钟哲平向张钧介绍《晚晚好彩》版系列报道
打私彩工作任重道远，绝不能掉以轻心
营造良好氛围
全民禁赌
最后，吴明山严肃地提出，打私彩不是一天两天的事，目前湖南、浙江、贵州、广东、广西、海南等地私彩活动仍是屡禁不绝，绝不能掉以轻心。
记者翻阅了一些简报资料，看到不少悲剧。四川一农民索要赌资未果，砍伤老父；河北一父亲怨儿子嗜赌成性，杀了亲子；福建一农妇输掉丈夫打工的血汗钱，服毒自杀；广西柳州因私彩赌博，一个月内连发三起命案；辽宁农民因欠400元赌债将庄家夫妇杀死并挖去双眼……
公安部副部长刘经国在2005年12月1日召开的治理出境赌博工作会议上指出，全国的禁赌工作仍然面临不少难题，一些私彩赌博活动的组织网络尚未彻底摧毁，一些隐藏较深的庄家、赌头尚未抓获，赌博资金流通渠道尚未完全铲断，一些地区网络赌博、六合彩赌博有抬头反弹之势。高额利润使违法分子不惜铤而走险顶风作案。不少地区赌博发展蔓延的条件和土壤尚未从根本上铲除，群众受毒害较深，难以自拔。全社会自觉抵制、远离赌博活动的良好社会氛围还不够浓厚。
禁赌是全社会的重任
（小亚／编制）
