■现在有些地方一提“平价”就向政府要钱

■平价医院不是依赖政府投入再吃大锅饭

本报北京消息  记者廖怀凌报道：针对近日在湛江、中山、广州、海口等地出现“平价医院”的热点报道，国家卫生部发言人毛群安昨天接受本报专访指出：“平价”是政府公立医院的职责，平价医院的任务不能依靠民营医院去完成，同时应谨防某些医院借“平价”概念炒作。

要平价也要治好病

毛群安对本报1月18日《要闻·关注》报道湛江、中山等地探索“平价医院、平价诊室、平价药房”和“10元门诊”的情况进行了解后指出，卫生部鼓励各地积极探索缓解群众看病难、看病贵的具体措施。希望湛江的做法不断规范和完善，发挥示范作用。

毛群安坦称，有人担心价廉不能保证质量，这种心理完全可以理解。患者寻求医疗服务有两种主要情况：一是对于诊断比较明确的疾病，通过接受药物等治疗方法，尽快解除病痛；二是疾病处于初发阶段，症状不十分明显，需要医生通过各种手段，明确诊断，并确定治疗方案，以免耽误病情。对于后者，医务人员既要尽可能减少药品和检查费用，又要注意按照临床诊断治疗规范要求操作，保证医疗质量。

公立医院目前“失位”

毛群安向本报记者主动提及，他了解到广州刚刚出现的“首家平价医院”是民营资本运行，卫生部不是不欢迎民营医院做好事，但政府不能把平价医院的任务交给民营医院去完成。对于民营医院，只要求它按照法律法规合法运营即可，平价医院是公益性事业，应该由政府去承担。不排除有的民营医院是借“平价”概念寻求突破，这种“平价”没有机制的保障，随时可以宣布结束。

医疗界和老百姓对平价医院概念的认识各有不同，“平价”也没有定量指标，毛群安明确，平价医院的核心是探索新的公立医院运行机制。卫生部之所以推行建立平价医院，是因为现在的公立医院“失位”了，虽然中国大多数医疗机构都还戴着“公立”的帽子，而且还被归为“非营利组织”，但事实上并没有真正行使“公立医院”的职能。

有的地方一提到推行平价医院，就伸手向政府要钱，毛群安指出，平价医院的运作不一定要靠政府再投入，如广东省人民医院，此前已经得到政府在房屋建设、医疗设备方面的大量投入，以后开展平价医疗，只要医疗收入与人力成本等支出相抵，就可以不再需要政府投入去自我运行。

改平价并非“大锅饭”

毛群安指出，平价医院是新生事物，正确地理解平价医院，需要把握三个要点：

———“应运”而生。在当前医药费用较高的情况下，广大群众特别是农民、下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员等，呼吁建立质优价廉的医院，享有基本医疗服务。借鉴一些地方创办济困医院、惠民医院的经验，卫生部倡议各地选择部分公立综合医院建立平价医院或平价病房。

———机制全新。平价医院的运行特点是：通过政府加大投入力度，规范医疗服务行为，理顺医疗服务价格，实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。改变目前公立医院“以药养医”的机制和通过提供医疗服务自我创收的利益驱动，达到“降低患者医药费用负担、而不降低医疗服务水平”的目的。从这个意义上说，平价医院是真正意义上的公立医院。

———作用多样。平价医院不仅能够减少低收入人群和其他人群接受医疗服务的费用，更重要的是，这种试点将对改革公立医院运行机制提供重要的参考和借鉴。平价医院的经营不是依赖政府投入再吃“大锅饭”，而是依托政府财政支持实现运行机制的转换，降低药品价格和加成比例，降低大型设备检查和治疗费用，合理确定收费项目和价格，使医院实现良性运转。

（晓航／编制）