成本房、经济适用房浮上水面

文、图/记者詹青

本报讯  日前，北京市建委副主任苗乐如表示，北京市有关部门正在考虑建“限价房”，究竟广州会不会也推出限价商品房呢？不久前，记者在政府有关部门了解到，政府暂不考虑建“限价房”。而对于中低收入者的住房问题，政府拟进行成本房、经济适用房的建设，政府将会在今年推出“新社区”计划。

成本房：倾斜供应拆迁户

据透露，广州市政府将为拆迁户供应“成本房”，即按照成本价卖给领取了补偿款的拆迁户，以解决其居住问题。

什么是成本房？政府有关负责人解释，商品房销售价格根据不同情况实行政府定价、政府指导价和经营者定价。成本房属于政府定价。政府定价的商品房又分为两种：成本房和微利房。成本房不计利润，微利房利润率以必要成本之和为基数，按不超过7％计算（按工程实际情况具体核定）。

据悉，政府为妥善安置拆迁户的住房问题，将为符合条件的拆迁户提供成本房。成本房基本不计利润，会比相同地段房屋便宜不少。

经济适用房：就是“限价房”

广州市政府有关负责人对记者说，前期的经济适用房大多是由政府提供廉价土地，征地费用每亩从当时市场价的18万元降至12万元。事实上，严格意义上讲，经济适用房也可以说就是“限价房”的一种。

据悉，广州市停止了近三年的经济适用房工程将重新启动，政府有关部门考虑再建一批经济适用房，目前正在拟定和推进建设的新社区计划，以解决中低收入家庭的住房问题，进一步推动“高收入者购买商品房、中低收入者购买经济适用房”的分类供房制度，促进市场供求在数量、结构上更趋于平衡。

今年即将推出的经济适用房究竟数量多大、规模多大，目前尚没有一个具体数字出来。但可以预料，今年广州市对于中低收入者的住房需求，会有一定层面的倾斜政策出台，经济适用房与成本房就是其中最重要的两项。图/文记者詹青

成本房是否冲击楼市？

倾斜于中低收入者的成本房、经济适用房的建设是否会冲击楼市？有专家认为，其影响主要取决于供应量的多少以及建设的路段。尽管影响难料，但是开发商普遍认为，心理影响大于实际的市场影响，并不会冲击广州楼市。更有开发商认为，不仅不会使楼价下降，反而会使楼价上升。

供应量决定影响力

广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文认为，成本房以及经济适用房的推出，对广州楼市的影响要视乎建设比例，取决于供应量。若开发面积不多就不会对楼价造成影响，但如果达到20％－30％，则会较大抑制房价。

赵卓文认为，广州目前楼价较稳定，结构合理，而且二手房供应量大，价格较低，可供工薪阶层选择的也很多。因此，广州市现阶段还不需要推出更多的经济适用房。

也有专家认为，安居房以及经济适用房对楼市的影响主要在心理上。事实上，根据广州市场，并不需要更多的类似于该类型的产品，因此，可预料推出数量不会太多。而安居房更多倾向于低收入家庭，这部分市民并非购房的主力。

房价不降反升？

对于即将启动的经济适用房工程，不少地产专家提出质疑，甚至有人表态，经济适用房并不能起到平抑楼价的作用，相反会变相促进楼价进一步的上扬。

广州新城市地产开发有限公司总经理曹志伟认为，经济适用房对广州楼价会带来影响，很可能使楼价“事与愿违”地上升。经济适用房对目前开发中端产品的开发商来说是致命的打击。因为同样一块地，开拓经济适用房的成本很低，只需补偿因征地所欠的补偿金，但发展商要用来建商品房的，却要交纳土地出让金、各种税费、市政配套所需费用等，开发成本将是前者的25倍以上。曹志伟进一步分析，开发成本相差太大，发展商的商品房在政府的经济适用房面前，根本不具备竞争力，这样一来，开发中低端产品的开发商将会转向开发高端产品，这将使楼价会随即被拉高。

广州光大花园董事副总经理陈洪志认为，经济适用房如果适量开发，会促进房地产的健康发展，而一旦开发过量，将对广州楼价带来波动，会大大降低群众对新房的购买欲，从而不利刺激“内需”。文/记者詹青

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限价商品房

限价商品房是政府将通过土地招投标的方式，为项目做出最高限价，限价商品房与经济适用房有异曲同工之处，在土地出让的环节上，并非完全的市场化，政府具有一定的指导性。有专家指出，限价商品房的推出，土地出让环节将更加复杂。日后的售价将成为开发商能否拿到土地的一项重要指标，开发商要在有竞争的前提下，服从政府提出的售价限制，并且售价较低者才更有中标的可能。

经济适用房

经济适用房是指以微利价出售的商品房。是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的实用效果，而不是降低建筑标准。

广州市前期的经济适用房大多是由政府提供廉价土地，经济适用房每平方米价格在1500元左右，当时要购买经济适用房必须符合一定的条件：必须是广州市户口、无房户；年收入低于1.5万元；人均居住面积在1986年不足2平方米、1992年要不足5平方米、1995年不足7平方米。

广州是全国最早实行经济适用房的城市。开始叫解困房，1995年改称安居房，1999年又改称经济适用房。

文/詹青

（晓航／编制）