王国军

近日，审计署审计长李金华说，审计不仅是亮丑揭短，更多的是要通过审计提高经济增长的质量和效益。现在，审计就是要抓两大问题：一个是对违法违规问题的查处，通过审计促进依法行政，规范政府行为；还有一个是抓效益问题，通过审计减少损失浪费，提高资金使用效益。

对于审计要抓的这两大问题，说实话，现在人民群众是不大满意的。审计署自1999年公布审计报告以来，虽然每一次报告都曝光了一些问题和腐败现象，查处了一些部门和单位，处理了一批涉案人员，可谓战果辉煌、大快人心，但一些部门和单位“屡审屡犯，屡犯屡审”，说明“审计风暴”还没有触及到一些人和部门的痛处和根子，因此，审计既要亮丑更要亮剑。

第一剑，刀劈违规资金。每次审计过程中，查处的违规资金数以亿计，由于一些部门和单位转移挪用或挥霍浪费，造成追缴困难，往往只有部分违规资金被追回。如，2003年有41个中央部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14.2亿元，用于建设职工住宅、办公楼和发放各类补贴，而到2005年3月底，只收回了各类被挤占挪用资金7.03亿元，挽回经济损失2.88亿元，还有一半没有着落。因此急需加大追缴力度，追回所有违规资金，要让一些人和单位“吃了吐出来”，让其不敢再“胡吃海喝”。

第二剑，力斩违法违规人员。截止2005年3月底，审计署已向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，有762人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。从表面上看，受查处的违法违纪人员数量不少，但稍有常识的人都知道，数十个部门、数十亿违规资金的涉案人员肯定不只762人（次），而且极有可能是“小鱼小虾”落网，“大鱼大蟹”漏网。为了惩前毖后治病救人，需要将所有涉案人员绳之以法，不放过一条漏网之鱼，让他人不敢“前腐后继”。

第三剑，刺穿制度黑洞。现在是“审计风暴”年年刮，一些部门和干部年年犯。如，去年审计报告提及的体育总局动用中国奥委会专项资金盖宿舍楼的问题尚未整改，今年审计又发现体育总局利用发行体育彩票谋部门私利。一些部门之所以“屡审屡犯”，主要是因为制度不健全，有空子可钻，应顺藤摸瓜彻底清理有关法律和规章制度，排查所有可能存在的制度黑洞。

第四剑，快刀斩乱麻，重建安全体系。从去年的审计报告公布以来，虽然各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善了各项制度规定87项，但是各种问题依然层出不穷，说明还有很多漏洞没有得到及时修补。需要加快进度，迅速废除各种陈旧的政策法规，立即完善各项规章制度，重建财经安全体系，坚决堵塞各种漏洞。

当然，要想使这柄利剑变成削铁如泥的干将莫邪，单靠审计署一家之力是不可能的，需要人大、政协、纪检、监察等监督机关和中央各部门合力冶炼，方能天下无敌。

来源：人民网

（编辑：杨日）