●温家宝总理将职业教育列为教育工作三个战略重点之一

●未来三年内至少投入36亿元支持职教发展

新快报记者　谢少媛

11月7日，国务院在京召开全国职业教育工作会议，研究部署加强职业教育工作。国务院总理温家宝在会上强调，大力发展职业教育，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，具有重大意义。而刚刚通过的“十一五”发展计划，也提出将大力发展职业教育。种种迹象表明，我国职业教育正在摆脱边缘地位，并逐渐向教育体系的主流位置挺进。

“次等教育”之痛困扰职教多年

以往，职业教育在我国一直处于“次等教育”的位置，直到现在，很多家长和学生也将其视为考不上大学的无奈选择。教育部原职教司司长杨金土教授指出，现行教育中的选拔功能被过分扩大，往往用一张考卷来衡量所有的人，人的多样性和社会需求的多样性被忽视。由于大量被认为是“学业失败者”的学生进入职业教育，导致职业教育被看作是“次等教育”。

此外，从职业技能型人才的待遇上也能看出这种不平等。据北京市劳动和社会保障部调查，2004年全市职工平均的年薪是2.8万多元，但全市技师的平均年薪只有2.6万多元，技术工人平均工资只有2.2万多元，这也在一定程度上印证了国内职业教育的“尴尬”局面。

然而在欧美发达国家，其成熟的职业教育体系往往被明确定义为就业教育，学生进入职校学习后便与就业形成挂钩关系。例如在德国，每年高中毕业生考大学的比例一般不足50%，很大部分学生是通过选择职业教育或培训落实了就业问题。新加坡学者黄江源表示，在国外，职业教育和学位教育是一个有机的整体。西方职业教育的成功之处，值得我们借鉴。

急需“正名”政府要起更多作用

对此，业内资深专家、北大青鸟APTECH总经理杨明认为，目前来看这主要是一个意识问题，在国有企业特别突出，但以后随着国家各项改革进入深水区、各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念必将被淘汰。我国未来的发展定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，培养合格的职业化人才，只有职业教育能担当这个重任。

“现在家长、学生和用人单位都在一个没有开灯的房间里探索，两者之间缺乏信息畅通的平台。”教育部教育发展研究中心主任张力指出，现在市场的调节作用在中职教育领域似乎已经失灵。一方面“技术人才严重短缺”“大学生找不到工作”等消息频频见诸报端，另一方面家长、学生却仍然往“小学到研究生”这条小路上挤。张力认为，在为职业教育“正名”这个问题上，政府还需要起更多的作用。

未来三年内至少投入36亿元

近期，温家宝总理特别提出，除农村教育和高水平大学建设两大战略重点外，教育工作还有一个战略重点———职业教育。他指出，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。最近，温家宝总理又批示：“我国人口多，就业压力大，加强职业教育和培训，提高劳动力素质，尤其是农村劳动力素质，是一项十分必要和迫切的任务。”

对此，教育部职业教育与成人教育司张昭文说，发展职业教育是提升我国综合国力和核心竞争力的重要措施。我国各有关部门正在加大支持力度，将在3年内至少投入36亿元用于发展职业教育。

教育部提供的资料显示，2002年以来，财政部先后安排了大量资金支持职教发展，2005年计划安排7亿资金用于支持职教实训基地的建设，2006年、2007年还将继续安排更多的资金支持，3年将至少安排21亿元资金。另外，国务院扶贫办、农业部和交通部等有关部门也安排了资金支持职业教育和培训。

除去上述政策层面的“逐渐利好”，职业教育天生具备的“就业属性”也使它正成为广大求学者认可的关键砝码之一。而在一些新兴的产业领域，如IT培训市场等，职业教育更形成了完善的实施体系。

北大青鸟APTECH总经理杨明告诉记者，职业教育从其根本性质上说，就是为实现就业而进行的教育，就业教育的目的性非常明确。前段时间有调查显示，一些城市大学生的初次就业率，专职类学生首次超过本科，这在一定程度上也可看作职业教育赢得就业市场认可的证明之一。

（日京／编制）