●政府在突发事件中的作用非常关键

任何一个国家、任何一个民族，它的政府就代表一种有组织的力量。而在突发事件发生时，有组织的力量比无序的民众更能有效抑制突发公共事件的蔓延。所以政府在突发公共事件中的作用是非常关键的，应当起到主导的作用。政府面对突发公共事件的处理能力，取决于政府常设机构官员的素质和能力。平常有没有正常的官员晋升机制，能不能把最有能力的人放在岗位上，在突发事件来临的时候就一目了然。如果都是平常选出来的精兵强将，不管是自然灾害，还是突发公共事件，这些官员都能够合情、合理、冷静、科学地处理。

———国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁最近接受新华社记者采访时表示

●突发事件中的政府责任

政府在动员一切必要的社会资源应对危机方面负有最高责任，体现强大的行政组织能力。我们把这种安全概念称为传统安全。而相对的非传统安全是社会稳定、经济安全、生态安全、能源安全，这些对于一个国家的长治久安起着越来越重要的作用。在和平与发展仍是世界的主旋律时期，传统安全受到破坏的可能性相对较小，而非传统安全却受到不时的挑战。非传统安全和百姓的生活越来越相关。它可能是由疾病引起的，可能是环境灾难引起的，可能是突然的大停电引起的。因此，政府有责任建立起应对突发事件的全国一盘棋的快速反应机制，完善危机处理系统，从而提升政府执政能力。

———北京师范大学金融研究中心主任钟伟如是说

●哈尔滨水污染背后的公共危机应对

危机管理的成败关键在于政府是否有一个权威、高效的中枢指挥系统，该系统扮演着危机管理核心决策者和指挥者的角色，不仅体现出战略决策的权威，更能体现部门协调的效能。同时，这也离不开一部统一的法律规范。我国到现在还没有一部处理公共危机事件的基本法律，既有的相关法律法规也都是针对不同类型的公共事件，相对分散、不够统一。它不仅让我们期待着，怎样去处理水污染已经带来的一系列现实的问题，更期待着一套基本的危机处理法律制度与应急机制，让我们能够变危为安、变危为机。

———《东方早报》最近就哈尔滨水污染事件发表了杨耕身的文章

（本栏供稿：广东省委党校图书馆沈舒）

(观宇/编制)