解决好人民群众最现实利益问题

□赵军祥

党的十六届五中全会一个突出的亮点，是把“正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”作为构建和谐社会的重点来抓。

和谐社会的核心内容之一，就是社会的安定有序。没有安定有序，构建社会主义和谐社会就无从谈起。目前，我国正处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的矛盾凸显期，各种矛盾日益增多，利益关系日趋复杂。能否解决好当前人民群众最现实的利益问题，直接关系到和谐社会构建的成功与否。

要解决好人民群众最现实的利益问题，必须坚持以人为本。以人为本就是要把满足人的全面要求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点。各级领导者要关心人、尊重人、理解人、体贴人。只要我们始终做到坚持以人为本，人民内部的许多矛盾就可以迎刃而解。十六届五中全会精神所突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，正是这一思想的体现。

要解决好人民群众最现实的利益问题，必须大力发展生产力。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，在整体上始终影响和制约着人民内部的各种矛盾。现阶段的人民内部矛盾，归根结底源于社会经济原因。因此，只有大力发展生产力，把经济搞上去了，解决各种矛盾和问题的回旋余地就大了。

要解决好人民群众最现实的利益问题，必须切实实现好、维护好、发展好人民群众的利益。要及早发现矛盾纠纷，及时采取措施妥善加以解决，从源头上减少矛盾纠纷。当前，要重点解决好的问题是：缩小贫富差距，实现“共同富裕”；减少失业规模，扩大劳动就业；完善社会保障体系，解除群众后顾之忧，保障人民群众安居乐业。

要解决好人民群众最现实的利益问题，必须实行法治，坚持依法办事，把解决社会矛盾和冲突纳入法制化轨道。只有实行法治，才能使矛盾的解决规范化、制度化，防止社会矛盾激化而导致对抗和冲突；只有实行法治，使社会成员的民主权利制度化、法律化，才能引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益，从而维护良好的社会秩序，保证社会的安定有序，和谐发展。

人与自然应和谐相处 图/罗琪（新华社发）

创造是活力之源

□王晓春

党的十六届五中全会强调，不断增强社会的活力是我们构建社会主义和谐社会着力解决的一项长期而艰苦的任务。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。创造是活力之源，只有不断创造，增强活力，才能更好地促进社会和谐，推动社会进步和发展。

当前，社会生活中仍存在许多不和谐因素，严重影响着人们的创造热情，制约着人们的创造才能，妨碍着人们的创造活动，成为制约人们创造热情尽情迸发的桎梏。

增强社会活力，就要让人们想创造。人民群众是创造的主体，要想社会充满活力，就必须充分调动人民群众的创造热情，满足人民群众的创造欲望。要想方设法保障人民群众的物质利益，丰富人民群众的精神生活，让人民群众想创造、愿创造。

增强社会活力，就要让人们能创造。既要不断满足人民群众的创造欲望，还要保障他们的创造活动，让他们能够将热情转化为行动。党和政府要为人民群众创造才能的发挥提供政策平台、体制平台、文化平台、社会平台，从各方面保证人民群众的聪明才智得以发挥，保证人民群众的创造活动得以实现。

增强社会活力，就要让人们多创造。要对人们的创造活动以及创造成果多加激励，从物质和精神上切实保障人民群众能够不断地进行创造活动。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，这将大大有助于增强社会的活力。

增强社会活力，还要可持续创造。让社会充满活力也是一项持久的工作。只有在社会中形成良好的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境和氛围、习气和风尚，才能让人民群众的创造力不断地持续下去，为社会发展不断注入生机和活力。

和谐社会要唱响“民歌”

□王其林

发展是硬道理，但发展决不是终极目的。在新的历史时期，更加注意公平，让人民群众共享改革开放的成果，更快地提高收入和生活水平，维护社会的公平正义，是十六届五中全会提出的和谐社会六大目标之一。

之所以提出这个问题，是因为现在不少地方出现了一些悖反的现象：一方面经济快速发展，另一方面失业率居高不下；一方面GDP规模超常规增长，另一方面城乡居民的收入增长缓慢，“就业难”、“上学难”、“看病难”问题突出。这些问题处理得不好，就会演化为社会问题。

改革与发展的过程，是一个社会内部利益重新分配调整的过程。如果一个社会因为权利、机会、规则和分配的不平等而长期把某些阶层排斥在发展之外，这种发展将很难长期持续。只有与民分利，藏富于民，一个社会或国家才能得到持续健康的发展。

改革开放20多年来，不同利益群体逐渐形成。因此，必须采取切实措施，实施利益的适当倾斜，健全社会保险、社会救助、社会福利等社会保障体系，创造可靠、安全、宽松的发展环境，不断缩小金钱、身份、地位等因素的显性或隐性影响。让弱势群体也能共享改革开放和社会发展带来的成果，从而化解利益冲突，减少利益矛盾。

民富才能国富。老百姓的收入除了用来填饱肚子之外，应当有大量的节余，用来学习知识，培养能力，用来投资，用来兴办企业，“百川汇成大海”，这是国家和社会发展的必要前提和动力。为什么不能让老百姓的口袋撑得大一点，把支配财富的自由送给每一个人，用财富激发、鼓励和支持人们去创造新的生活呢？藏富于民，能够让老百姓分享到国家经济发展带来的实惠，能够让低收入者跟上日益提高的物质文化生活水平。

对于一个刚刚告别了贫困的国家来说，以公平分享社会发展带来的利益，建立起和谐的社会发展机制，是一个关乎国家发展的紧要问题。在现代市场经济条件下，只有立足于公平的基本理念与规则，让人们共沐公平的阳光，才能增强社会经济发展的活力，实现社会的全面协调发展，最终达到社会的和谐。

（紫／编制）