·青行·

一块600平方米绿化之地复原始末

在一座城市里，绿化对于人们的生活显得十分重要。正是如此，致使有关人士在长达数月的时间里，采取了相当大的努力去争取保持绿化的完整性。这是发生在广州市一个住宅小区的事情。居民提出建议政府出资绿化

广州市中山七路的中山大厦（现做饮食和旅店使用）与锦龙北街的31－43号之间，有一块空地，锦龙北街31－43号的居民，是2000年回迁的住户。据了解，当时居民们根据政府有关大力提倡绿化种植的号召，向政府部门和荔湾区绿化管理办公室提出种植绿化、美化环境的要求。居民的要求得到了荔湾区政府的大力支持。于是，通过有关程序，由荔湾区政府拨款13万左右，由荔湾区绿化管理办公室负责施工，在这块空地上进行了绿化的设计，并种植了面积大约为600平方米树木和草地。此后，该绿化地由荔湾区绿化管理办公室派出工作人员进行养护和管理。一直以来，这600多平方米绿地给住处居民带来无限的乐趣和休闲享受。中山大厦也与锦龙北的居民相安无事，你有你的休闲，我做我的生意，一派祥和的景象。锦龙北的居民对于绿化地也相当珍惜，自觉维护绿化地的卫生和周边的环境。改造营商环境美丽小景被毁

正当锦龙北的居民平静地享受着小区中美丽的绿化景色之时，2005年7月的一个晚上，几声锤响和砸烂花基的敲打声打破了宁静的夜晚，也使锦龙北的居民从此陷入了为维护那600多平方米绿地的纠纷。

图：小区绿化花园建成后的原貌。

位于锦龙北大楼对面的中山大厦以保障消防安全为理由，在未与锦龙北居民协商和向政府有关部门办理相关手续的情况下，擅自开始了对该小区绿化地的改造。居民反映说，他们买来了数十棵相对高级的树苗，在原来的绿化地上大密度地一排种了下去，同时，将原来的花基砸烂进行改建。他们的做法，令绿化地中间的通道将会被堵住，挖出的泥土将下水道也堵住了，顿时，锦龙北内那一片绿地被一堆堆的泥土所掩盖，原来生机勃勃的树木也被挪到了另外的地方……一片狼籍。

居民们开始了阻挠工程继续进行的行动。各有各的理由纠纷迅速深入

中山大厦方面认为，空地是公用的，中山大厦靠后的一边有一个配电房，随着商业经营的发展，从为配电房留出更大的空地和为消防方面着想，在大厦的后面腾出稍大的地方，这对于大厦的安全、对于周边居民的安全都有好处。

然而，居民却认为，绿化地本是该大楼后退让出来的空地，现在政府出资建造了一个好端端的绿化花园，是居民休闲的地方，不能在未得到政府有关部门的批准下随意改动，而且，如此改造，本身就侵占了居民的利益，也触犯了广州市有关绿化保护规定。即使是改造，也应该得到政府的批准。

就是这样，一方要改建，而另一方则不同意改建。一方要开工，另一方则坚决阻止。双方进入了较强针对性的纠缠。而当中，由于施工民工的过激行为，做出了一些令居民不能忍受的举动，剑拔弩张成一触即发之势。在此期间，居民们开始上书省、市、区各级人民政府、绿化委员会和各种媒体等机构，也为多家报纸和电视台所报道，由此，有关双方的行动得到了街道政府和区政府等有关部门的注意，政府有关部门调动了大量的人力进行了调查、调解，但三个多月过去了，问题始终得不到解决，双方陷入了僵局，因此，锦龙北绿化的问题成为了社会所关注的一个焦点。城管部门介入调解出现曙光

锦龙北绿化事件的僵局和纷争的升级对构建和谐社会的目标完全相背，因此，受到了广州市政府有关职能部门的高度重视，特别委派广州市城市管理综合执法支队直属一大队园林中队出面调查解决。

为了将事件圆满的解决，园林中队展开了认真细致和深入的调查，在查清事实真相的情况下，做深入细致的思想工作，最终使问题得到了圆满解决。

从10月8日开始，园林中队在人员少、工作量大的情况下，不顾个人得失、加班加点，进行了分头工作。城管园林中队先后向锦龙北几十户居民、中山大厦、荔湾区绿化管理办公室、龙津街办事处、锦龙社区居民委员会、市房管局、工商局、广州市市政园林管理局绿化处等有关部门进行了深入细致的调查。在查清事实真相的情况下，城管园林中队组织上述有关部门召开了协调会。一方面，他们对居民进行了细致的说服工作，要求居民相信政府部门完全有能力解决好这一问题，居民也应该冷静下来，给城管部门处理问题的时间，避免矛盾的升级；另一方面，对于中山大厦为安全目的进行的改造表示理解，但也明确表示，涉及到城市管理和有关法规的事情，必须以合法的程序进行，对于没有按有关规定就随意展开工程、造成破坏绿化的事实进行了严肃的批评。同时，也请荔湾区绿化管理办公室配合开展复绿工作。历经数次的会议和多次的调解，居民的激动情绪得到了安抚，而中山大厦的负责人也表示同意回去重新研究绿化改造的问题。终于，在10月31日，由荔湾区绿化公司拿出了一个各方满意的恢复方案，荔湾区绿化管理办公室有关负责人表示将在15个工作日内完成绿化恢复工程。

城管部门依法办事、深入细致的工作作风得到了与事各方的赞誉。同时，也给我们一个启示，认真细致和深入的调查、按章按法的办事原则，再加上以人为本的办事方法，很多问题都可以得到圆满的解决。

图：被破坏了的绿地。

                            　　　　　　　　　　　　　　（金陵／编制）