“十一五”时期：自主创新是关键
转变—突破—支撑
□詹颂生
党的十六届五中全会指出：“‘十一五’时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。”笔者认为，无论从全国还是广东的发展现实来分析，为顺利实现“十一五”时期经济社会发展的主要目标，这“六个必须”应当全面加以贯彻落实；同时，这“六个必须”又是紧密关联、内在互动的，而提高自主创新能力是其中的关键着力点，具有举足轻重的地位和作用。
转变增长方式的中心环节
从上世纪90年代初起，针对传统粗放型生产方式所导致的高消耗、低效益、低附加值等弊端，党和政府就提出了把经济增长方式由粗放型向集约型转变这一战略任务，并把科技进步作为实现这一转变的基本依靠点。然而，10多年的实践表明，我们这方面工作的总体效果很不理想，粗放型经济增长的总格局并未得到扭转。究其原因，主要是我们往往把依靠科技进步简单、片面地理解为依靠技术本身，忽视了科技进步所包含的自主创新这一更核心的内容。结果，我们对技术常常是重引进、轻消化，重模仿、轻创新；在制造业领域普遍缺乏具有自主知识产权的核心技术，导致在国际产业分工中仍处于低端位置，产品附加值低，竞争力薄弱。
要彻底扭转这种局面，真正实现经济增长方式的转变，真正提升我们企业和产业的竞争力，就必须按照十六届五中全会的要求，把增强自主创新能力确立为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，确立为我们构建竞争优势、创新经济发展模式的首要实现途径。
我们要下大决心，全力实施包括构建自主核心技术、技术标准、自有品牌在内的自主创新系统工程，力争在高新技术产业和制造业等关键产业领域形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。我们要抓紧建立起以企业为主体、市场为导向、产学研有机结合和良性互动的技术创新体系，并以此为基础形成从区域到国家的自主创新的基本体制架构。我们还要注重自主创新途径和方式的多样性，注意从本地区、部门的实际出发，因地制宜地采用原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新等自主创新的途径和方式。其中，集成创新和引进消化吸收再创新的途径，已被韩国的汽车产业、芬兰的移动通信产业等发展实践证明，是对后发国家和地区更具实效性的自主创新模式，值得我们加以重点关注和借鉴。
深化和加速改革的推进器
十六届五中全会强调，改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国正处于改革的攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。改革，固然包括经济、政治、行政、文化、教育、科技等领域的改革，但任何一项真正意义上的改革，其本质都是体制或机制的创新。因此，改革本身就是我们对任何一种不适应我们发展要求的体制或机制的自主创新。
换一个视角，自主创新，即使我们只专注于科技创新领域来考察，本身也就是或也依赖于体制或机制的改革。“现代创新理论”的奠基者、奥地利经济学家熊彼特曾经极富远见地指出：“单纯的技术发明不等于创新；创新是对生产要素的新的整合，它包含着对新的生产组织形式的构建。”显然，构建新的生产组织形式，就是构建新的体制或机制，其核心就是体制或机制的改革。
我们看到，长期以来，主要由于体制等方面的制约，许多国有科研机构游离于经济领域之外，致使科技成果的产出率和转化率普遍低下，使我们已经具备的科技创新能力远未得到有效发挥。因此，以改革，特别是科技、教育、行政等领域的体制或机制的改革为突破口，建立起一个协调、高效的自主创新体系，本身就是自主创新的题中应有之义，更是自主创新的重要前提和保障。
可见，无论从自主创新与改革的内在关系来分析，还是从自主创新实现的过程和条件来审视，我们提高自主创新能力，积极实施和推进自主创新，都将引发多个领域改革的深化和拓展，加速全面改革的进程。
广东未来发展的首要支撑点
2005年9月，在广东省提高自主创新能力工作会议上，省委书记张德江强调指出：“自主创新能力不强是我省经济发展最致命的弱点，我们只有大力提高自主创新能力，才能在激烈竞争中掌握发展主动权，在全国发展大潮中当好排头兵。”“自主创新能力是第一竞争力，提高自主创新能力，是广东发展后劲之所在，是一场事关广东前途命运的决战。”这是广东省委审时度势、在科学分析了处于经济转型关键期的广东所面临的重大机遇和严峻挑战后所作出的重大决策，其核心就是把自主创新确立为广东未来发展的首要支撑点。
统计数据显示：广东科技综合实力和区域创新能力综合指标都位于全国第三位；在专利申请量、企业设计能力等重要指标方面，广东位居全国首位。但广东R&D（研究与开发）的投入占GDP的比重仅为1.34%，低于全国平均水平；全省技术自主率只有约40％；在电子信息这个广东的第一大产业，85％-90％的核心技术被国外企业所操控。
严峻的现实警示我们：当今世界，国家之间或地区之间的竞争，实质是科技的竞争，其要害是自主创新能力的竞争。广东要继续走在全国前列，当好排头兵，根本出路在于提高自主创新能力；把自主创新确立为发展的首要支撑点和转变经济增长方式的中心环节，应当成为广东在即将到来的“十一五”时期增创新优势的主思路和主对策。（作者：广东省委党校哲学教研部副主任、教授）
图：提高自主创新能力，是广东发展后劲之所在 陈秋明/摄
（侯颖／编制）
