梁江涛

昨晚新闻联播对央视体育频道以庞大阵容赴澳门报道东亚运动会进行了报道，称这是奥运前一次“境外练兵”。在早些时候，笔者从网上也看到了类似的说法。中央电视台体育中心副主任周经在接受记者专访时称：“本届东亚运动会央视报道团是截止目前为止中央电视台境外报道规模最大的一次……我们都会投入大量的人力、物力，作为2008之前的演练。”

笔者认为把到澳门报道体育赛事称作“境外练兵”一说不妥。

一是香港、澳门自古就是中国的神圣领土，而且早就回到祖国的怀抱。所谓境外，就是国境之外，香港、澳门属于境内。国境与传统概念中的大陆是不一样的，不能把国境与大陆混为一谈。大陆侧重相对于台湾和海峡相隔而言，而国境是一个重要的国际法概念。细心的人会发现，在重大国事庆典活动中国家领导人讲话对此概念非常清晰：“港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞”，这里的海外侨胞是指旅居异国他乡的侨民。

二是出入境手续应予区分，以统一称谓。无论是海关还是动植物检验检疫部门的传统出入境概念和文字表述，几乎无一例外地把香港、澳门和台湾地区称作境外。这一切主要是由历史造成的，现在历史已经被改写，在新的历史背景下，那些打上深深丧权辱国和骨肉分离印记的称谓应予摒弃与区分。尽管涉及到众多领域和若干法规文件，在实际操作中有些手续也是必要的，比如香港、澳门人员、货物的进出手续等，但必须得改，厘清境内外的概念，对我们这一代乃至下一代国家意识的增强大有好处。

三是经济领域一些称谓混乱，必须予以澄清。早在2002年劳动和社会保障部等三部委联合发布《境外就业中介管理规定》里就明确规定，本规定适用于在中国境内从事境外就业中介活动的管理。为内地公民到香港、澳门特别行政区和台湾地区就业提供中介服务活动，不适用本规定。显然，该规定已经把香港、澳门和台湾地区划定在境外之外。但是经济文化领域的交流表述中仍有大量“境内外”的称谓相当混乱，这主要由三个原因造成的，一传统使然，约定俗成；二出入境手续使然；三统计财务核算惯例使然。在经济活动中，不少企业把香港、澳门和台湾均被称为境外，于是香港投资被称作“境外投资”，澳门老板投资的企业被称作中外合资，台湾客商被称作外商等等。

统一概念和表述，事关主权和国家利益，作为中央电视台在这方面应作表率。

来源：金羊网 

（编辑：杨日）