谁该为腐败案负责？

“石油换食品”腐败最终调查报告已经出炉，现在众人关心的问题是，谁在贿赂萨达姆，谁应该对此案负责？27日公布的报告在这两个方面均作出回答。

联合国责任

从1996年开始，到2003年终止，在这八年中，“石油换食品”计划涉及总额642亿美元的石油收入与345亿美元的援助物资采购。

沃尔克27日提交一份长达623页的调查报告，揭开其中重重黑幕，明确其中责任划分。

报告毫不客气地指出，联合国秘书长科菲·安南、联大秘书处、以及联合国安理会长期以来容忍腐败、坐视不理，因此联合国应首先承担管理责任。

安南表示：“我认为，对我们每个人来说，都有一些教训需要汲取，我们已经提出改革建议，确保我们在今后会更好地实施类似计划。”

计划设计缺陷

从报告的内容看，“石油换食品”计划设计上的“先天缺陷”也难脱其责。虽然石油收入不经伊拉克政府之手，采购也无需动用伊拉克国库，但萨达姆政府仍有机可乘。

计划实施过程中，萨达姆一手掌握石油“特许经销权”，一手掌握人道援助物资采购巨额定单，成为集卖家与买家于一身的“香饽饽”。

如此一来，萨达姆一人在买卖两条线上，一手送人情，一手捞回扣，在众商家的坑瀣一气下，催生出这种罕有的双线腐败。

因此，在报告中被点名的公司又分为两线：一线是为萨达姆提供政治声援、反对对伊制裁而换取石油配额的公司及个人，另一线是为萨达姆支付商业回扣争取物资供应合同的公司。

在石油一线，报告列出美国德克萨斯州的海湾石油与滨海石油公司、俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯卢克石油公司亚太地区分公司等。

知名公司被点名

在沃尔克的报告中，“滨海石油”的创始人及前董事长奥斯卡·怀亚特被形容为“一个伊拉克长期、忠诚的客户”，成为伊拉克对美国公司售油禁令中唯一的特例。

此外，被点名的欧洲政要包括法国前内政部长夏尔·帕斯夸、法国前任驻联合国代表让－伯纳德·梅里美、英国议员乔治·加洛韦、俄罗斯国家杜马副主席弗拉基米尔·日里诺夫斯基等人。报告指出，仅梅里美一人就从伊拉克政府获准倒卖出600万桶原油，从中获利16.5万多美元。不过，所有被质疑的政界人士都一口咬定从未收受任何非正当好处。

被点名的知名企业还包括德国戴姆勒－克莱斯勒汽车公司、德国西门子集团属下三家子公司、沃尔沃建筑设备公司比利时分公司、韩国大宇国际公司等。

对于无孔不入的腐败，调查委员会的领头人沃尔克似乎最有发言权。在接受采访被问及全球商业现状时，他耐人寻味地说：“世界上还有太多腐败。”

田野（新华社特稿）

上图：沃尔克在安理会发布调查报告时，安南一脸严肃

（晓健／编制）