网友：吹烟

据报道，广州市新闻发言人培训班24日正式开班。来自外交部、国务院新闻办以及清华大学、复旦大学的名师将轮番上阵，讲授如何当好新闻发言人。在开班仪式上，广州市委副书记方旋用“四不如”总结了广州市新闻发布制度的经验——“别人来说不如自己来说，大家来说不如专人来说，外行人来说不如内行人来说，被动去说不如主动去说”。（25日《南方都市报》）

笔者以为，这个新闻发布“四不如”的经验总结，显示出政府在新闻发布问题上观念的转变和进步。

随着社会的发展和进步，资讯信息在人们的生活日显重要。大至国家的大政方针、战略决策等宏大叙事，小到柴米油盐、居家出行等民生议题，都须臾不可或缺。当然，现代社会，信息科技发达，人们获取资讯信息的途径和工具也日趋多样化，网络、电视、报刊、短信、即时通讯等各自各精彩。不但信息量大，而且信息传播已变得无边界。但或许正因如此，政府信息的及时发布在现代社会而言又显得格外重要。

近年来，从中央到地方各级政府乃至各行各业都设立了新闻发言人，并进行颇具探索意义的实践，也取得了令人瞩目的成绩。但现实情况不尽如人意，政府信息的发布依然未能满足公众的需求。政府信息的发布无论是观念、思维上还是具体操作上，都未能适应当今社会的要求，甚至依稀可见“民可使由之，不可使知之”等落后思维的阴影笼罩。而各地建立新闻发言人或新闻发布制度的指导思想，也似乎存在某种理念上的偏差。其表现之一便是，新闻发布往往偏重于所谓的技巧等细枝末节上，依旧停留于敷衍、“练嘴”的层次，而没有从根本理念上进行彻底的转变。诚然，新闻发布确需娴熟的技巧，但政府构建新闻发布制度的根本目应该是，最大限度地满足公众的知情要求，以期通过新闻发布与公众实现良好的沟通和交流。因此，必须彻底摒弃以往那种居高临下、犹如恩赐式的新闻发布方式。实际上，公众依法获取政府信息是一项法定的权利。

但不幸的是，每遇关键时刻，政府新闻发言人总是缺位或者集体失语，此时人们难免会问：新闻发言人哪里去了？不过，遇到此类情况，已经不是新闻发言人缺位的问题了，而是业已表明政府的新闻发布制度的名存实亡。其原因在于，时下的政府新闻发布制度依旧建立在类似于超女“想唱就唱”的逻辑基础之上——政府不想唱，当然就失语了。但显然，此种做法与设立新闻发布制度的初衷是相悖的。但现实却正是如此。不久前，某地发生了一起影响远及东南亚和欧洲大陆、英伦三岛的事件，由于当地媒体于禁令之下集体失语，而更糟的是当地政府的新闻发布制度也失灵了，其结果是各种信息满天飞，真假莫辩，严重损害该地区的形象。而当有关方面被迫出来进行所谓“澄清”时，虽不敢说已经是为时已晚，但显然已错失了有利时机，为此必须付出的代价也成倍增加了——负面信息已广为传播，损害已成事实。然则，类似情况却非独此一例。

正是在此类背景下，政府“四不如”的新闻发布经验尤显其积极意义而值得推崇。“四不如”所显示的是政府对主动、及时、负责、专业的新闻发布制度的努力和追求。不过除此之外，笔者以为政府的新闻发布制度最重要的是还要确立官民平等的理念，以交流、沟通等平等的姿态面对公众，以求理解和共鸣，而非仅仅是高高在上的“单方发布”。

但我知道，“四不如”经验看似简单，真要付诸实践却非易事。一个显见的现实是，“牛肉干”（禁令）对“四不如”的制肘和困扰。禁令之下，一切都归之沉寂。关于新闻发言人制度的成败，曹景行先生曾经说过关键在于“一把手”的态度。但问题是，许多时候“一把手”的态度，更多的是以集体的名义以及现行的制度乃至冠冕堂皇的名堂（如维护社会稳定）出现，又实在很难说这仅仅是“一把手”的态度。如此，难免使人们对政府的新闻发布制度存有更多的疑虑了。

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来源：金羊网

（编辑：杨日）