□王石川
“发展中的中国养老体系面临严峻考验。社保基金增值保值任重道远。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚近日就“全国社会保障基金的若干问题”进行了专题演讲。项怀诚说：“我国现在虽然还处于劳动力黄金时期，但60岁以上人口超过14%，65岁以上人口超过10%，按照国际社会标准，我们显然已经跨进了老龄化社会的门槛。”（10月23日《新华网》）
世界银行数月前的一份研究报告则指出，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。一面是老龄人数节节攀升，一面是养老金缺口渐渐拉大，面对这种让人窒息的逆向断裂，我们不得不寻思：有朝一日，当我们垂垂老矣，谁来为我们养老？
“养儿防老”是国人朴素的心理传统，然而，随着“421家庭”的潮涌，希冀子女养老越来越不现实。何谓“421家庭”？即一对独生子女结婚生子后，他们的家庭结构，4个父母长辈、1个小孩和他们2人。这种倒金字塔结构，实在让塔尖人不堪其重。而且，今天的人面临的竞争异乎以往，教育、医疗、住房这“新三座大山”已使他们气喘吁吁、举步维艰。有时，许多人连自己的福祉都谋取不到，他们有能力去让父母老有所养吗？
子女养老不足取，那么供职的单位总该未雨绸缪，替员工缴纳养老金吧？尚在2000年5月，国务院体改办宏观司提供的数据显示，目前全国累计发生的企业欠缴养老金已达376亿元。许多企业连员工的人身安全都置若罔闻，遑论员工的基本医疗保障和养老金。
上世纪50年代瑞典即建立起了社会养老制度，政府通过发放基本养老金、提供住房补贴、实施医疗保障和建立家政服务网等措施，使得老年人真正能“夕阳无限好”。对于一个“责任政府”来说，有义务使国人安享晚年，有责任为国人老有所养提供稳健的、行之有效的制度设计，并付诸实施。就目前而言，这就需要政府在如何填补养老金缺口的问题上，主动地拿出补贴之策。而且，对现存的养老金制度进行大刀阔斧的手术，并辅以配套改革。
一个不能老有所养的社会，注定让人恐惧。有论者指出，十一五规划及未来更长时间，中国所要面临的首要挑战是，在实现经济平稳增长的同时，建立一个以保重民众自由和权利为基本目标的制度框架。毫无疑问，解决好“谁来为我们养老”的难题当被纳入框架之内。
来源：羊城晚报
（编辑：杨日）
