备受注目的个人所得税起征点的调整还处在悬而未决之中，国家税务总局日前出台了《个人所得税管理办法》，进一步收紧个税征管的“阀门”。其中，实施全员全额管理成为下一步征管的重点之一。

所谓“全员全额管理”，据税务总局有关负责人解释，是指凡取得应税收入的个人，无论收入额是否达到个人所得税的纳税标准，均应就其取得的全部收入，通过代扣代缴和个人申报，全部纳入税务机关管理。

此次税务总局力推“全员全额管理”，其实就是让所有应税收入的个人先进“笼子”后规范，对于破解个税征管中的难题，无疑具有促进作用。

据了解，为积极稳妥地推进全员全额管理，税务机关将本着先扣缴义务人后纳税人，先重点行业、企业和纳税人后一般行业、企业和纳税人的操作程序，从纳税人信息、扣缴义务人信息、税源监控信息、有关部门、媒体提供的信息、税收管理人员实地采集的信息等多渠道收集相关信息，进行纳税评估，对其真实性、准确性进行分析、判断。

（侯颖／编制）