发改委称铁路整体改革方案正在酝酿中

新快报综合报道  国家发展和改革委员会交通司司长王庆云20日在中国铁路投融资改革论坛上说，铁路整体改革方案正在酝酿之中，将进一步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度。

中国铁路周转量世界第一

据介绍，2004年中国铁路完成的旅客周转量、货物发送量、货运密度和换算周转量均为世界第一位。但随着中国经济的快速增长，铁路总体上仍然不能适应国民经济和社会发展的需求。目前，全国每天有28万辆左右的请求车，而铁路装车满足率不足一半，大量货物不能及时承运。

达到规划要求还需2万亿元投资

铁道部副部长陆东福在致词中介绍，按照国务院的《中长期铁路网规划》，到2020年中国铁路可建成超过1.2万公里的客运专线和约1.6万公里的其他新线，主要干线实现客货分线，全国营业里程达到10万公里，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。他指出，要实现《中长期铁路网规划》目标，需要2万亿元的资金。目前铁路大规模建设已拉开序幕，真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。

希望全社会投资铁路

铁道部总经济师黄民在发言中说，铁路建设应坚持“政府主导，多元化投资，市场化运作”的总体思路，充分发挥政府主导作用；鼓励社会资本投资铁路，推进投资主体多元化；拓宽融资渠道，为社会资本投资铁路提供更多选择；完善铁路监管体系，规范市场化运作行为；建立健全相关法规，保护各类投资人的合法权益。

要进一步深化铁路价格改革

国家发展和改革委员会交通司司长王庆云在发言中指出，铁路发展滞后的直接原因在于投资长期不足，必须要深化改革，消除社会资本进入铁路的障碍，拓宽铁路融资渠道。他提出，要加大对铁路发展的资金支持，对公益性强的铁路项目进行直接投资或资金补助；进一步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度。

（晓航／编制）