慕毅飞

一个面积50多万平方米的违法建筑群落，坐落在北京南三环和南四环之间，不可能掩人耳目，或者说根本就没考虑过要掩人耳目；一个“世界花卉大观园”、一个“玉泉营购物广场”，一个“农民回迁楼”，3个性质不同、建设时间不同的项目，用的是一个用地规划许可证，不可能瞒天过海，或者说根本就没想过这能算瞒天过海；对这样一个明摆着的违法建筑，群众进行了两年之久的举报，“所有跟土地沾点边的部门”都去过了，“都说材料没问题，但问题就是没人解决”……新华社在披露这个事件时，配发了一篇题为《除了腐败，还能怎样解释这“奇观”？》的时评（9月17日《新华每日电讯》）。可问题是，如此明摆着的“腐败”，赫然触目，它究竟在挑战谁？

它挑战人民群众的监督。煌煌京城，聚集着素质最高、视野最阔、触角最灵、政策最懂、门路最多，要与腐败斗争，也一定最有办法的群众。但腐败分子就敢照“腐”不误，“腐”出如此规模而毫无顾忌。唯一的理由，就是他们吃透了群众拿他们没办法。什么样的举报，在他们坚厚如牛皮、坚固如金汤的保护网面前，全如细蚊轻叮一般微不足道。你就是举报两年，又如何？你就是把所有的部门都跑遍，又如何？你就是沸反盈天了，他就是充耳不闻，你又能如何？——如果群众只能通过举报来享受监督权利，而接受举报的部门却能对这些举报进行自由裁量，那么，所谓群众监督，很可能只是一张无法“变现”的白条。

它挑战职能部门的监管。要用土地，有专门的部门管；要搞建设项目，有专门的部门管。这些管理的职能，都有最严格的法授权。这些法，都没有随意变通的余地。搞出的违法建筑，更是藏掖不住的硬家伙。要监管，要查处，没有监管、查处违法建筑更目标明确、证据确凿的。连“不在其位，不谋其政”的群众，都掌握了那么多的举报材料，拥有最完整材料、最专业人才、最明确职责和最权威的执法权力的部门，何以群体缺位，整体失语，长期失职？尤为可怕的是，敢于搞50多万平方米的违法建筑，肯定对职能部门的群体缺位、整体失语、长期失职，有着足够的把握。栅栏是有的，但挡得住小羊，却不一定挡得住大象。违法的底气，来自于对执法的藐视；腐败的底气，来自于对反腐败的藐视。

它同时也在挑战舆论。北京有多少媒体？每天都可能会有无数记者的视线，在这些违法建筑上扫过。胆大妄为的违法者不怕，失职渎职的执法者也不怕。你看你的，我干我的。也许是量你不敢说，50多万平方米的违法建筑，一点点矗立起来，红红火火地用了两年，果然没见哪家媒体说过什么；这回新华社捅了马蜂窝，而且直指背后的腐败，下文会如何呢？敢于弄出一个如此腐败“奇观”的人，对舆论监督的后果，想必也有过风险论证。该上照上，意味着对舆论监督的藐视。看看李金华的审计报告，依然没让无动于衷的部门有什么动作；新华社的一篇批评报道，能撼动50多万平方米的违法建筑吗？人们只能拭目以待。

来源：红网