作者：温云超

备受关注的广东有线数字电视收费听证会将于本月21日举行。本次数字电视整体转换将采取一刀切的方式进行，到时政府要设定最后期限，强行推广数字电视。对于绝大多数市民来说，看电视是必不可少的日常娱乐活动，且一个地方一般只有一家有线电视运营商提供服务，绝大多数市民并不具备条件自己架设天线收看开路的无线电视信号。对于普通市民来说，只要想看电视，就只能收看特定运营商提供的有线（数字）电视节目。

推进数字电视产业发展时，在民众没法选择运营商的情况下，其他方面能否给民众提供更多的选择？

模拟信号与数字信号能否并行，让部份民众，特别是低收入的阶层可以以较低的费用继续收看模拟电视？省有线方面公开的答复是没有足够的带宽让数字信号与模拟信号并行。有调查显示，对于大多数家庭，固定收视的电视节目只有8-10套。完成数字转换后55个基本电视节目，只需要占用目前不到1/4的带宽，保留其他数字平台功能的带宽后，剩下的带宽完全可以继续提供10-30套模拟电视节目。在一个非正式的场合，省有线负责人的说法或许道出了两种信号不能并行的真正原因：如果保留那么多模拟信号的节目，谁还愿意交钱看数字电视？看来，非不能也，实不为也！

在省有线电视提供的成本测算中，机顶盒的采购成本占据了重要的比例。机顶盒的采购价格无疑将随着技术的成熟、批量生产数量的增加及市场竞争的加剧而逐步下降。省有线采用询价而来的每台700元的参考价格进行成本测算，并且将这项成本分解到每个月增加的收费当中，如果以后的采购价低于700元的参考价，市民实际付出的费用就会高于实际的采购价格，这无疑侵害了用户的利益。事实上，市场上符合相关国家标准的机顶盒已经低至200-400元/台。因此，能否提供另一套收费方案，在不计入机顶盒成本的情况下，核定出一个较低的基本收费。市民如果对省有线统一配送的机顶盒价格、性能、外观不满，都可以自行购买符合标准的机顶盒并选择另一套收费方案，而不必为机顶盒双重付费。

有线电视的运营商，作为事实的行业垄断者，追求垄断利润将是其本能的冲动。物价管理部门在核定其申请的基本收费方案时，如果不能在框架上对其进行变动，而只是对收费的数额进行调整的话，可能与民众的期望会有较大的落差，结果也可能很难被民众所接受。