在三个月内连续发出13张手机核准牌照后，国家发改委表示———国内手机牌照发放政策收紧

在三个月内连续发出13张手机核准牌照后，记者昨日获悉，鉴于投资过剩、行业风险日趋加大，国家发改委表示，将提高手机生产牌照的发放标准。这意味着，自今年2月由审批制改为核准制的手机牌照发放政策，将再度收紧。

新发牌照粤企占多

据悉，在新公布的第三批核准企业名单中，UT斯达康、德赛集团、深圳中天以及天津三星榜上有名。如果加上第一批的5家企业以及第二批的4家企业，那么自今年2月19日国家发改委下发《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》后，共有13家企业如愿获得了手机牌照，从而也使中国手机厂商“正规军”的总数达到51家。

在新发牌照中，广东企业成为最大的赢家。记者细数发现，13张牌照中，有5家给了广东企业，包括德赛集团、深圳中天、深圳华为、深圳创维以及深圳金立，而其中绝大多数来自深圳。而一直呼声甚高的长虹、紫光等迟迟未能进入发改委的名单。

发放标准可能提高

“手机生产牌照的发放标准将会提高。”发改委的有关人士表示。不过他没有透露提高额度会是多少，而之前的标准要求申请企业的注册资本不少于2亿元。

据悉，导致国家发改委作出这一决定的，是国内手机产能日趋过剩的严峻形势。就在公布第三批核准名单时，发改委同时公布了关于国内电话用户数的最新报告。报告披露，目前我国手机年产能已达4亿部，而每年的新增用户量只有6000万户。“产能约为需求的7倍，供求关系已严重失衡！”有关专家忧心忡忡地指出。

实际上，发改委一再提出“产能过剩，风险加大”的警告，而且警告的语气越来越重。记者了解到，在3月31日发放第一批牌照时，发改委只是轻描淡写地指出企业要“充分认识投资风险”，而到了5月27日第二批时，发改委已明确警告“目前手机市场供大于求，随着产能不断增长，行业投资风险日益加大”。直至此次，发改委甚至不同于前两次，没有在其官方网站上公布核准名单。

国产手机纷纷亏损

一方面是新牌照在不断发放，另一方面，国产手机已经陷入亏损泥潭。

据悉，在最近出炉的财报中，排在国产手机第一军团的波导、TCL、夏新以及康佳的业绩纷纷亮起红灯。其中TCL通讯称其上半年亏损8.53亿港元，而去年同期净赚3.02亿元；而波导上半年亏损1.07亿元，这是2000年以来所没有的；夏新电子同样从去年上半年的盈利8864万元变为亏损5757万元……

“早知道会亏，但还是没有料到会亏得如此严重。”一位长期跟踪手机行业的专家指出。而业界人士表示，新军不断加入，竞争进一步加剧，加之“黑手机”泛滥，国产手机的生存环境已日趋恶化。

本报记者　张军

(观宇/编制)