韩江子

据媒体报道，9月1日，是学生新学期开学的第一天，也是广州市小学和幼儿园推迟半小时上学制度实行的第一天。由于部分在企业工厂上班的家长要赶着8时上班，这部分家长照样需在7时多的时候就得将小孩送到学校。而学校现在要推迟到8时才开门。于是很多早到却进不了门的学生围在校门口嬉闹，既不安全又影响到周围的交通。

推迟半小时上学这一颇为人性化的政策，在实施首日就遭遇此不够人性的后果，不能不说是一大遗憾。

小学生作息制度多年不变，指望在一两天就能适应新的制度，不容易。出现这样那样的问题在所难免。但这绝不应成为不愉快事件发生的借口，而是有关部门在政策制定过程中应该及早考虑到的，然后就此制订出种种解决问题的预案。这才符合现代公共决策的特点。

从报道看，当忧心忡忡的家长提议学校最好能早点开门确保学生安全时，教育部门表示，将进一步研讨，综合各方意见找出解决办法。这是一种负责任的态度。但这个责任为什么不在制订政策过程中负，而要等事后才来负呢？虽说亡羊补牢未为晚，但有关家长已经紧张得额头上满是汗珠了。

上课时间当然是要一刀切的，但到学校的时间却无法一刀切。部分原因是因为旧制度的习惯一时改不过来，也有部分原因是各人有各人的实际情况，而且是短时间内很难解决的。如上文所说的，一些家长就是因为自己上班的问题将孩子早早送到学校，恐怕还有一些家长为了避开上班高峰期宁愿提前将孩子送到学校。这些合情合理的早到问题也应该得到合情合理的解决。

从旧政策向新政策的转轨，不是“脑筋急转弯”，而需要措施的细化深入，一项人性化政策只有在众多预案和配套措施的支持下，才能彰显其价值。否则，政策的执行就难免要“跛脚”。

（晓航／编制）