广州要对外地冷鲜肉进城亮绿灯了，《广州市生猪屠宰和肉品流通管理规定》已经提交市人大常委会审议，提交时禁止外地肉入穗的条款被修改，如获通过，意味着广州向外地合格鲜肉敞开大门。

此前，草案“外地冷鲜肉不得入广州”的法规设定，在立法听证会上引发了激烈争议。准与不准，两派意见针锋相对，各有各理。条例草案之变，听取了听证会中的“反方”意见，是民意博弈与理性权衡的选择，谁说听证会“听而不证”？百姓预期，如果让外地“放心肉”入广州，“口腹之欲”会有更多选择，而肉品竞争的结果，就是价格会维持在一个合理的水平。只要价格合理，肉质“放心”，本地的，外地的，谁人计较？猪在哪里宰，肉从哪里来，哪个在乎？

说到底，老百姓真正关心的是肉的品质和安全，其次是价格。当初，“外地肉不得入广州”之草案制定，有关部门就是从餐桌“安全”角度考虑的。外地肉，相对本地肉，在技术和管理上，有其特殊性，如何保证安全，确实存在不少难题。从这个角度说，“禁”的出发点值得肯定。

然而,这种“一刀切”式的禁法,我们在其他场合、其他事情上，没有少见。结局往往与预想的适得其反，引发重重问题。

且不说“拒外”让百姓少了口惠，也不说，其与国家《行政许可法》、《反不正当竞争法》相抵触，单是它对市场公平的伤害，就贻害无穷。市场不应该有贸易壁垒，“拒外”等于区域垄断、地方封锁。广州可以在“安全”的招牌下，对外地肉说不，那外地也可以在其他招牌下，划出“拒外”的单子。此类危险的先例一开，福耶？祸耶？况且，“拒外”无异于政府以公权给部分经营者制造垄断机会，而垄断往往也可能是更不“安全”的肇因，到头来吃亏的还是老百姓！

因此，人大修改条例，允许外地肉入穗，体现出的是一种对法制的尊重和敬畏。肉品安全，不能指望靠“拒外”荫庇，无论外地肉，还是对本地肉，只有无处不在、无时不在、有序有效的监管机制，才是安全的基石。既然外地肉特殊，迅速研究和建立一套相应的监管机制，出台一些具可操作性的配套措施，就是人大和有关部门的当务之急。

（晓航／编制）