专家就税法修正热点建言，广东人大拟适时反映本省意见

本报今天消息　记者曾璇、通讯员任宣报道：对于珠三角发达城市，1500元的个税起征点是否太低？今天上午，广东省人大法制委员会有关人士介绍，全国人大常委会目前正就个人所得税法修正案草案征求各地意见，广东将适时反映本省的情况及意见。

早在十届全国人大一次会议期间，广东省的全国人大代表就已联名提出相关建议，提高个税起征点。据了解，现行个人所得税法的起征标准是1993年制定的，在当时的劳动者中，月工薪收入在800元以上的占1%左右，到2002年已升至52%左右。修改是顺应民情民意的。

但是，如果“一刀切”，连沿海大中城市的个税起征点也定为1500元，恐怕对于这些地方的纳税人而言，负担反而加重。因为一个无法忽略的事实是：近些年来，全国有三分之二的省市费用减除标准已超过800元，其中11个省市在1200至1600元之间，广州的部分专家据本地工资水平、物价指数等得出的结论是，广州定在2500元的个税起征点较为合适。

省人大法委有关人士认为，缴纳个税，是公民的义务，但首先应在保证个人生活可以满足的情况下才交缴个税，在珠三角经济发达的城市，月收入1500元的属较低收入阶层，如果也要缴纳个税，就有失公平。

“作为立法，定出的标准就得执行，而对于我国这样一个经济发展不平衡的大国，应因地制宜，不宜将标准定得太死”。据了解，修改的本意，是考虑到一些地方自行提高费用减除标准、影响了税法的统一性和严肃性这一因素，但如果是一个不切实际的修改，必然还是会出现这些问题，“改了白改”，对立法资源本身也是一种浪费。正因为考虑到这一点，全国人大才数次征求地方意见。

广东省人大财经委一位委员则建议，应该把起征点划定标准交给地方，各地据当地的经济发展水平、工资水平、物价指数等定出标准后再报国务院及国家财政部。希望国家在立法时留有余地，因地制宜、灵活处理，将来在实施时不会遭遇“上有政策下有对策”，影响法律的严肃性。

（侯颖／编制）