23日提交全国人大常委会首次审议的《个人所得税法》（修正案草案）涉及两处改动：将个税起征点从月收入800元提高到1500元；要求高收入者自行申报纳税。权威人士指出，这“一松一紧”两处修改旨在缩小目前中国过大的贫富差距，调节社会财富分配。

2004年中国个人所得税收入1700亿，其中65%来源于工薪阶层，这违背了大家公认的“二八定律”———20%的人拥有80%的社会财富，也与个人所得税促进社会公平、调节贫富差距的初衷相违背。

相关分析指出，在这个背景下，通过修订《个人所得税法》，一方面减轻中低收入者的个税负担，强化对社会基础阶层的“兜底”，另一方面对富裕阶层进行必要而合理的收入“限高”，从而遏制贫富差距持续扩大的趋势，就具有重要的现实意义。但同时还应当看到，个税制度不够合理并不是中国社会贫富差距扩大的主因，对于个税法修订对缩小贫富差距的作用，不能寄予过高的期望。

（侯颖／编制）