新快报讯　据《中国证券报》报道，国务院日前通过《个人所得税法修正案（草案）》，该草案不久将提交全国人大常委会审议。专家估计，上调个人所得税的“免征额”标准将是“板上钉钉”的事。

现行《个人所得税法》规定的“免征额”标准是800元，当前，大多数专家都估计，此次改革会将“免征额”标准上调到1200元。早在1981年，个人所得税“免征额”就确定为800元，征收对象为当时的“高收入者”。虽经1994年税改，这个标准也没有改变。

其实，由于收入增长不均衡，一些高收入地区，如北京、上海、广东等沿海城市近年均已将实际扣除额提高至800元以上，北京的扣除额是1200元，广东某些地区更达到1600元。因此，考虑到居民收入的地区差异，此次改革还将允许各地区根据实际情况上下浮动20％。

除了上调“免征额”标准之外，观察人士估计，此次改革还将改分类所得税制为综合分类所得税制。其主要内容是：把私企老板、中介机构的合伙人、演员、律师、会计师、设计师等重点人群纳入综合纳税的范围，并且只对重点人群的重点收入，即工资和劳务，实行综合纳税；而工薪阶层仍适用分类所得税制。

观察人士认为，政府在此时进行个人所得税改革，旨在降低中低收入阶层的负担，以刺激消费，保障经济健康增长。但是，目前税收征管手段仍很不完善、个人征信系统也还未全面建立，这样的现状决定了此次税法修订只能是小改。

（侯颖／编制）