市民、商家、专家都希望能有顺应民意的变通办法

本报讯 　记者蒋铮、实习生黄怡报道：天河南风情街“住宅商用”，固然违法，但是否必须一刀斩断？昨日记者采访了有关专家和众多的市民，大家都觉得，将天河南小店“一刀切”全部关门，实在可惜。

专家：不应“一刀切”

广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎认为，天河南风情街整治，不应“一刀切”。

综观“住宅禁商”的系列法规之所以出台，主要出于两个考虑，一是规划限制，住宅与商业用房相比，管理成本、建设成本都比较低，假如轻易就将住宅改为商用，对商用楼宇来说，本来就不公平；二是担心扰民。

但从广州发展的实际情况来看，有人估计这种商铺在广州占了三分之一，“社区开店”在短期内仍有存在的合理性。首先，广州是商业气氛浓厚、零售业繁荣的城市，不少市民都有天生经商“精明眼”，除了大生意，“街坊店”一向办得有声有色，天河南风情街，也是从“街坊店”发展起来的。其次，小店是否保留的衡量标准，最终还是要看，是否有利于大多数老百姓，是否有利于城市商业发展，小店以深入社区的方式，成为大商场的有效补充，如果管理得当，对老百姓带来的方便，要比不便更多，试想，谁愿意喝碗糖水都要长途跋涉？不少西点屋、中介店，都是市民生活的好帮手，而服装店、咖啡店，则可为市民生活休闲带来不少乐趣。

其实，广州在城市管理方面，早有不少顺应市民需要的变通先例。比如说“城中村”农民屋，按照规定，宅基地是禁止用于经营的，但实际上，农民屋用于出租非常普遍，为加强出租屋管理，政府往往需要通过税收筹集资金。但是，如果以“营业税”的方式收税的话，就等于允许其合法性，最后，政府以“所得税”的方式，成功地筹集到管理资金。

市民：关门太可惜

按照法规，天河南小店只能选择关门。但大多数市民也认为，这一带风格浓郁，已成气候，一关了之，实在可惜，他们希望经过整顿，保留诸如时装店、咖啡店、精品店等对周边居民生活影响不大的店铺。

在天河北上班的张小姐向记者摆出保留天河南的几条理由：

一是有个性。和街对面的天河城-宏城-正佳相比，天河南有很强的互补性，前者走品牌、大众路线，后者走个性、小众路线，已经形成清晰定位和良性竞争。二是环境好。由于小区街道车辆禁入，这里是天然的“步行街”。在绿阴草地间星罗棋布的小店，让人觉得很温馨，与传统商业店铺有很大的区别。三是休闲味道浓郁。除了购物，这里的咖啡馆、糖水店还是情侣、好友密谈、清聊的胜地。

六运二街的一位住户表示，这些小店们的涌现，无形中让这一带的房屋升值。同样状况的房子，这里的价格比商务区天河北还要贵。即便如此，包括他在内的左邻右里也舍不得将房子卖掉，“交通、商业环境都好，应该还有升值空间。

（夏天／编制）