新快报讯（钟欣）卫生部官方网站昨天发布消息，7月1日，在中宣部主办的形势报告会上，卫生部党组书记、部长高强应邀到会并作了《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》的专题报告。高强指出，我国卫生工作正面临着严峻的挑战，现存六大问题造成群众看病难、看病贵。

人口占世界22%，卫生费用占世界2%

一是卫生资源总体不足，卫生发展落后于经济发展。我国有13亿人口，占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%。卫生资源不足，特别是优质卫生资源严重不足，是长期存在的突出问题。

错误地走上高水平、低覆盖路子

二是医疗卫生资源配置不合理。根据我国的经济发展水平和群众承受能力，我国的医疗卫生服务应该走低水平、广覆盖的路子，这个体系收费应比较低廉，水平能够适应群众基本医疗服务的需求。而我国的医疗卫生事业发展却走了一条高水平、低覆盖的路子，世界上最先进的医疗技术我们都大量的采用，高新技术、优秀卫生人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区缺医少药的局面没有根本扭转。群众患病在当地难以有效就诊，要到外地、到大医院，不仅加重了大医院负担，造成了看病困难，也增加了群众的经济负担。

最需要帮助者享受不到医保

三是医疗保障体系不健全，相当多的群众靠自费就医。医疗保障体系是社会保障体系的重要组成部分，是维护社会稳定的减震器。目前我国已建立了城镇职工医疗保障体系，但覆盖面太小。城市下岗职工、失业人员、低保人员没有医疗保障。目前有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病，患病群众承受着生理、心理和经济三重负担。

医院市场化损害群众利益

四是公立医疗机构运行机制出现了市场化的倾向，公益性质淡化。政府举办医疗机构的基本目的是为人民群众提供安全、可靠、收费低廉的基本医疗服务。目前公立医疗机构占有的资源占绝对主导地位，但运行机制却发生了巨大变化，出现了主要靠向群众就诊收费维持运行和发展的状况。有些医疗机构盲目追求高收入，甚至为了追求收入而损害群众利益。

部分医药厂家虚报药价7倍多

五是药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。国家审计署在审计中发现不少生产企业对成本平均虚报1倍多，有些甚至7倍多造成政府定价虚高；有些医疗器材几经转手，层层加价；一些不法药商通过给医生回扣、提成，提高虚高价格。

此外，现行医院的药品收入提成机制，诱导医院买卖贵重药，医生开大处方。

社会资金难入医疗领域

六是社会资金进入医疗卫生领域存在困难，多渠道办医的格局没有形成。

（晓航／编制）