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“9+2”合作应突出“四重”：一重政府引导，可考虑建立跨省区的区域经济发展协调机制；二重制度安排，建议以制度的形式，确保合作有章可循；三重环境优化，政府不参与市场竞争，而是营造优良的市场环境；四重产业合作，建议大力发展与珠三角相对接的上下游产业等等。

                            　　　　　　　　　　　　　　（金陵／编制）