揭阳市揭东县玉湖镇姑山村残疾人巫利辉近日把一年多来种淮山的“账”算了算,不由乐开了怀:种了两亩淮山,除了雇工和成本,净赚6000多元,还清2000元旧债后,家中装添了电视,儿子也终于穿上了新衣裳……
在姑山村———广东省第一个整村推进残疾人脱贫的示范村,全村15个残疾人家庭一年多来得到政府的扶持,通过发展生产已全部脱贫。
分散“输血”终难温饱
今年41岁的巫利辉从小右脚残疾,干不了重活,靠养几只鸡鸭度日,夫妇俩育有一个儿子,以前全家月均收入才200多元,每月只有十几天能填饱肚子。
像巫利辉这样因为一人残疾全家致贫的家庭,在姑山村有15户共30多人。过去,揭阳市各级政府和残联对全市农村3.86万名无特长、没门路赚钱的贫困残疾人采取的是分散扶贫的办法,把有限的扶贫慰问金像撒胡椒面一样散发到全市各地,每年每个村庄只有部分残疾人受益,年人均只得到300元左右。这种“输血”式的扶贫对残疾人家庭的帮助不大。
“兵分四路”整村脱贫
何不把有限的资金、人力和物力集中起来,用于帮助一个村庄的所有贫困残疾人发展生产,让他们在经济上具备“造血功能”,自我发展从而在根本上脱贫?去年2月,揭阳市残联把姑山村选为实践这一思路的试点,投入10万元经费,姑山村因此成为广东省第一个开展整村推进残疾人脱贫工作示范村。
为了使村里所有残疾人家庭都能脱贫,姑山村采用“兵分四路,整体推进”的方案:第一路:扶持全村15个人均年纯收入在1200元以下、并被政府列入低保救助范围的贫困残疾人家庭,发展有一定规模的生产;第二路:把全村三个符合条件的残疾人家庭纳入危房改造工程范围,每户各给予2000元的补助;第三路:把全村九名符合条件的残疾人子女列入助学对象,每人给予400至800元的补助;第四路:开展残疾人社区服务,村里通过成立残疾人协会和建立健身房,给残疾人提供交流场所和健身服务。
制订项目发展生产
从分散“输血”到整体推进脱贫,这种全新的残疾人扶贫模式的创新之处,在于“兵分四路”中的“第一路兵”。为此,揭阳市残联和村领导为全村15户贫困残疾人家庭制订切实可行的生产项目:一户养牛三头,14户种淮山(每户两亩多地,有三户种淮山后还兼养了猪,每户三头以上),并在资金上给予扶持,无偿给每户发给1500元生产启动资金,并给予各种一次性生产补贴:养一头牛得到1200元,养一头猪得到300元,种一亩淮山得到1000元。种淮山的土地,均由村里无偿提供。
种淮山的残疾人说:我们之前都没种过淮山,当时大家心里都没底,担心亏本,是干部们鼓励大家树立信心,同时让村里有种淮山经验的老农教我们种植,并动员亲友一块来帮我们管理。巫利辉说,残疾人劳动要比正常人付出更多的血汗,好在每当生产上碰到困难时,村里就会派人来帮忙解决,一直帮到产品卖出去。
一年多后收入倍增
一年多后,所有残疾人贫困家庭都喜笑颜开:养牛者靠把牛租给村民耕地和卖牛崽获利,养猪者赶上近年猪肉涨价赚了一笔,种淮山者人均年纯收入从原先的1200元猛增到3000元以上。55岁的独身残疾人钟舜才原来只种了几分地,一年多来他用帮扶资金和部分借款买了三头小牛,养牛使他忙起来了,日子也充实了,如今他把牛租给村民耕地,收入比以前多一倍以上。姑山村的残疾人都说,搞生产就像在家里养了一只母鸡,会不断下蛋生钱。
姑山村的残疾人从此有了稳定可靠的经济来源,整村脱贫新模式被证实是成功的。今年2月,全省残疾人工作会议充分肯定了姑山村试点的经验。
本报记者 杨媛 通讯员 林春晓