宋桂芳
昨天，國家稅務總局透露，今年上半年，我國稅收收入累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元。其中個人所得稅完成2135億元，增長了27.3%。比上半年國民生產總值
（GDP）10.4%的增速快一倍多。（7月23日《京華時報》）
個稅坐上了加速度直升机，在當下宏觀經濟語境下，輿論難免
浮想聯翩。這是可以理解的道理：一者，個稅相較于營業稅、增值稅等稅种离老百姓最近，稅負感受最直接；二者，今年3月1日個稅起征點從每月1600元調至2000元，在這种情況下個稅收入仍然飆升，反差很大；三者，CPI等民生數值惊心動魄，漲价的商品多，增長的工資少，使得個稅增速難免有些刺眼。客觀而言，個稅收入不降反升的因素很多，譬如稅收部門加強監管，年收入12万元以上自行申報也使得百姓的納稅意識明顯提高，當然也有統計口徑的差异等等。
歷史而言，個稅起征點調高后相關收入不降反升，早有先例——2006年個稅起征點由800元首度調到1600元，當年個稅增長了17.1%。國稅總局直接把增速原因歸結為居民收入的快速增長和稅務机關的加強征管。今年的情況呢？上半年，全國城鎮居民人均可支配收入8065元，同比增長14.4%，扣除价格因素，實際增長6.3%；農村居民人均現金收入2528元，增長19.8%，扣除价格因素，實際增長10.3%。數据表明，居民收入和個稅收入增長相差明顯。不管怎樣的原因，作為調節收入差距的重要稅种，個稅如此高的增速的确值得商榷。
于是圍繞個稅，一些老話題重新浮出水面；老百姓直接建議提高起征點或減免部分稅收，專家呼吁應該積极研究個稅起征點挂鉤CPI的机制、避免起征點的調整陷入“始終慢一拍”的尷尬境地。更細致的方案提議對于京滬等大城市來說，充分考慮房价等因素，尊重各地區生活成本的差异，實行差异化稅率。其實，熱議個稅增速無非表達了這么几個意思：一是當年國民收入是定量，以個稅為標志的稅收占比太多，可能意味著財富相對朝個人傾斜得少，居民收入增加比較困難；二是個稅這碟小菜在整個稅收体系中分量有限，但是与老百姓的柴米油鹽冷暖相知，能否把“加大征收力度”和“提升納稅意識”的功課做足到其他稅收領域，如此也未必影響稅收總量的增長——這從稅收領域每年清查的大案要案中可見一斑；三是即便個稅飆升涉及的技術難題多、情況复雜，那么，能否在降低儲蓄存款利息稅稅率、降低印花稅等地方下點功夫呢？
個稅高不高、合理不合理，公眾的切膚感受最有話語權。今年的宏觀經濟形勢比較困難，齊心協力過難關不僅需要“政企一心”，也需要“政民一心”。增加居民實際收入的目標永遠不應錯位，因為這是社會發展的直接目的，有收入，才有福利，才有自我實現的物質前提。眼下來看，也許系統而周密的減稅政策，不僅有助于防止經濟出現大幅下滑，發揮財政政策穩定消費需求的作，而且，也有助于舒緩企業工資成本的壓力。熱議個稅，意義遠在個稅之外。
（編輯：楊日）
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