【开篇语】    “走鬼”，一个自我国改革开放后从香港传入的新名词。它在不同人眼里有着不同的含义：工商、城管称其为无证照流动小贩；部分下岗职工及进城务工人员把它当作一份赚钱养家的职业；经常光顾“走鬼档”的顾客将其看成生活中的一种补充；大多数市民则认为“走鬼档”是脏乱差的代名词。据统计，到目前为止，活跃在广州的大大小小“走鬼”不下万余档，牵涉从业者高达数万人之众。无论是“创卫生城市”还是“创文明城市”，“走鬼”都是广州面临的一个棘手却又必须正视并解决的大问题。    半个月来，新快报4名记者以“走鬼”的身份进行了体验式经营，在夜幕降临后推着烧烤档走上了广州街头。十天多里，记者切身体会了成千上万“走鬼”的酸甜苦辣，其中也有种种黑幕，同时亲身体验了“走鬼”与“城管”之间你来我走、你抢我夺的不和谐纷争。

卧底直击：       □冻鸡品多为来路不明“问题肉”    □生蚝死了数日照样烤着卖       □肉肠含致癌物超标十余倍

记者历时半月卧底调查后，把“走鬼”烧烤档14种常用烧烤原料及成品送交广州市卫生检验中心进行了检测，结果让人触目惊心——烧烤后的茄子、韭菜所含大肠菌落是标准值的30余倍，原料肉肠含强致癌物质亚硝酸盐超标11倍。     记者在调查中还发现，大量烧烤档使用的鸡腿、鸡翅等原料大部分是来自未经检验检疫的进口“问题肉”。而烧烤用的辣椒粉配料添加色素、食用油多使用潲水油等也严重危害着消费者的健康。 [全文]

清查现查：   □“问题肉肠”半小时卖出15包   □执法人员当场查扣可疑肉肠   □疑似潲水油被查封数百斤

《“走鬼”烧烤档调查》报道首篇出街后，在市民中引起强烈反响，同时也受到广州市工商局、质监局的高度关注。     12日下午，市工商局会同天河、东圃两级工商部门的十余名工作人员，对东圃综合市场进行了突击检查，当场查获“问题”肉肠、劣质食用油、辣椒粉及进口“垃圾”鸡腿、鸡翅一批。同时，记者还了解到，市工商局还要求全市所有工商部门对本报曝光的所有“问题”原料进行全市大清查，坚决杜绝危害百姓饮食安全的食品流入市场。   [全文]

清查现查：   □执法人员：加工场已人去楼空   □老板娘：工场扩大规模已暂时停产   □清查结果：货满冰库独缺肉肠

13日上午，根据记者举报，广州市工商局会同荔湾区工商局、质监局执法人员对大华食品加工场及广利肉丸店展开突击行动，当场封存十余吨“问题”肉制品。     令记者大感意外的是——不到两个小时，原本还在热闹生产中的加工场已是“铁将军”把门，门口还多了两条狗。“他们在十多天前就搬走了，到别的地方办厂去了。”新隆沙西56号大院管理处前来开门的人如此解释。    [全文]

卧底直击：         □初会：刚摆档就被要求“拜山头”   □再会：收钱的说在下渡路他是“老大”   □ 三会：白吃白喝一顿许诺“当月没事”

摆个流动小摊居然也要交“保护费”！      据了解，活跃于广州的数万名“走鬼”超过80%是外来农民工。随着卧底暗访的深入，记者发现多数“走鬼”其实也是“揾食艰难”。因为无牌无证，政府对“走鬼”持明确的严打取缔态度。一些地痞看准了这一点，对“走鬼”强收“保护费”；一些街道、村社也公开对他们收取“卫生费”；而刚入行的“走鬼”，可能还要交一笔数目不小的“转档费”。   [全文]

卧底直击：        □打工种地不如摆烧烤    □报案拒绝“烂仔”收钱   □忍受磨难供子女读书

“我们也不想这样每天被城管追赶，我们也想纳税。”在本报记者卧底做“走鬼”的十多天里，我们在下渡路、棠德花园、车陂、黄村等 几十处烧烤档旺地切身体验了做“走鬼”的滋味。     他们当中的大部分从业者都是外来人员，受教育程度较低，一般集中在高校、城中村以及繁华的商业街附近摆摊谋生。而绝大多数“走鬼”都希望，政府能够给他们适度的生存空间，他们可以照章纳税，从而结束其与城管之间展开的令他们提心吊胆的“猫鼠游戏”。  [全文]

卧底直击：        □街道：我们没有要求下面收费    □收费方：知道违法以后不收了   □内街小巷或辟“走鬼街”

向走鬼收取“卫生费”合法吗？收取的“卫生费”有没有经过上级部门许可？这些钱又到哪里去了呢？     海珠区凤阳街下渡社社长吴郁彬昨日向记者承认，该社确有向“走鬼”档收取“卫生费”，并称该项收费并未征得上级部门允许，属非法收费；他也表示，以后将不再向“走鬼”收取任何费用，但已收的钱“不可能退”。  [全文]

卧底直击：        □住户发帖集体扔水袋   □“医治”烧烤档面临两难   □央视关注“致癌”问题肉肠

深夜，烧烤档出动，香气扑鼻，浓烟弥漫。当喜欢吃烧烤的市民正有滋有味地在街头巷尾吃肉喝酒时，可能没想到另外有一些市民正深为烧烤档制造的浓烟、噪音和垃圾所扰，有部分市民不堪忍受，甚至拿出实际行动来发泄不满。      早在去年，就有住户发帖称“水袋”是根治烧烤档的最好办法，这位住户还号召邻居集体丢水袋。该帖以近万的点击率成为该论坛第一热帖。  [全文]

动态追踪：        □执法难：民众同情弱势“走鬼”   □禁止难：有需求就会有市场   □处罚难：罚款难，暂扣物品难

连续报道了“走鬼”烧烤档在食品卫生、环境污染等方面对广大市民造成的困扰，对“走鬼”肩负主要管理重任的城管部门对此是怎么看的呢？     广州市城市管理综合执法支队执法处处长刘巍坦言，市民有消费需求、“走鬼”有生存需要……几方面的因素都导致“走鬼”烧烤档很难根治。与此同时，刘巍希望城管部门与“走鬼”加强沟通，探索行之有效的解决途径。   [全文]

卧底直击：        □城管来了“走鬼”纷纷躲进内巷   □桌损椅折外加食客“走单”    □一个晚上城管来了两趟

有人这样形容——“走鬼”和城管，就像老鼠和猫，他们之间不乏“刀光 剑影”：不是城管砸摊打人就是“走鬼”舞刀耍横。     从11月23日至12月9日，记者先后在中山大学北门的明康街及天河棠下小区南门摆了14天的“走鬼”烧烤档，其间记者共遭遇了城管的6次“追击”，深刻体会到“走鬼”谋生的不易以及城市管理之难。在记者卧底“走鬼”烧烤档期间，城管执法人员“缴获”了记者4张凳子。“走鬼”与城管之间的“猫鼠游戏”似乎永远也无法结束。  [全文]

12月19日下午，由新快报发起和主办的“无证摊贩与城市管理座谈会”引起全城关注。广州市城管、卫生等部门负责人，省政协委员，多个区、街道的负责人，市肉菜市场商会及“走鬼”、市民代表等30多人，就“无证摊贩与城市管理”的主题展开了平等而开放的对话。     城管与“走鬼”之间的“猫捉老鼠”游戏，折射出政府部门整治“走鬼”的无奈。如何为这个都市“顽疾”找到最有效的“药方”，成为城市管理的一道公认难题。针对无证商贩是“疏”是“堵”的问题，各方代表各抒己见，观点激烈交锋。 [全文]